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作者: 發布時間:2019-10-15

 

 

 


 

 

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李克强考察中国建设银行、中国人民银行并主持召开座谈会强调持续加大支持实体经济力度不断深化金融领域各项改革6月20日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强先后到中国建设银行、中国人民银行考察并主持召开座谈会。李克强来到中国建设银行总行,详细了解该行支持实体经济、实施营改增和服务大众创业、万众创新等情况。他说,金融是国民经济的血脉,在全面实施营改增试点过程中必须确保金融行业税负整体上只减不增。商业银行也要围绕市场需求,不断提高服务实体经济特别是小微企业等的能力。在人民银行货币政策司,相关负责人介绍货币政策工具运用的成效和当前市场流动性等情况,李克强叮嘱他们要密切跟踪国内外经济金融形势变化,综合运用多种政策工具组合,保持流动性合理充裕,正确引导市场预期,为应对各种风险挑战、促进经济持续稳定发展创造好的金融环境。座谈会上,李克强与金融机构负责人就当前一些重大问题进行了深入探讨。人民银行主要负责人作了汇报。李克强对金融系统广大员工为促进经济发展、维护金融稳定所做的大量工作予以充分肯定。他说,面对国际金融市场波动较大、不确定不稳定因素增多的复杂形势,近一年来国内金融领域改革不断推进,银行业保持稳健运行,资本市场风险隐患逐步有效化解,总体实现平稳运行,人民币汇率在合理均衡水平上保持基本稳定,有效支撑了经济稳定发展。但也要看到,当前世界经济增长乏力,国内一些地区和产业发展面临较大困难。要继续坚持稳健的货币政策取向,加强与积极财政政策等的协调配合,增强灵活性和针对性,注重预调微调,保持货币信贷总量合理增长,实施好差别化金融政策,支持结构性改革尤其是供给侧结构性改革,推动对重点领域和薄弱环节的支持,促进经济在攻坚克难中实现升级发展。李克强指出,走活金融服务实体经济这盘棋,要加大对“三农”的金融支持,尤其是要立足大局,做好当前夏粮收储的金融服务,支持农产品深加工,使农民和消费者利益得到更好保护。要更大力度推动解决企业尤其是小微企业、民营经济融资难、融资贵问题,减少和规范企业融资过程中担保、评估等方面收费。引导商业银行多措并举满足小微企业和民营经济“短、小、频、急”的融资需求,助力民间投资,防止对一些信誉好、有市场的企业惜贷压贷抽贷。要积极支持新经济发展、新动能培育,鼓励金融机构开发适合大众创业万众创新、推动实体经济发展的金融产品,创新服务“互联网+”、现代物流、节能环保、智能制造等领域发展的方式和手段,加大对现代服务业、战略性新兴产业和传统产业改造升级的金融支持力度。李克强强调,提高金融资源配置效率、有效防范金融风险,关键在于深化改革。要深入推进金融领域简政放权、放管结合、优化服务,有序发展民营银行、消费金融公司等中小金融机构,丰富金融服务主体。多渠道推动股权融资,探索建立多层次资本市场转板机制,发展服务中小企业的区域性股权市场,促进债券市场健康发展,提高直接融资比重。做好顶层设计,运用市场化、法治化方式,采取综合措施逐步降低非金融类企业杠杆率。加强各类金融市场制度建设,强化金融机构内控合规管理。根据新形势、新要求,改革和完善金融监管体制,有关部门要恪尽职守、守土有责,尤其要加强对跨市场、跨行业、跨机构交叉感染风险的监测、识别和预警,高度关注跨境资本异常流动,推进互联网金融风险专项整治工作,有效遏制非法集资、非法金融活动,做好前瞻性调控和应急性管理,坚决守住不发生系统性区域性金融风险的底线。马凯、杨晶、周小川参加上述活动。、北京大學、河北建筑科學研究院、河北工業大學等建立了產學研用合作關系,為公司的星野あいかqvod,淫间道的容祖儿,暖泽屋伦理持續發展提供了強大的技術支持。公司建立了ISO9001質量管理體系,產品通過TUV、CE、IEC等國際認證。

 

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李克强主持召开国务院常务会议部署促进消费品标准和质量提升增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求国务院总理李克强8月24日主持召开国务院常务会议,部署促进消费品标准和质量提升,增加“中国制造”有效供给满足消费升级需求。会议指出,以先进标准引领消费品质量提升,倒逼装备制造业升级,是实施“中国制造2025”、推动“中国制造”迈向中高端、夯实工业发展根基的关键所在,也是推进供给侧结构性改革的重要抓手,可以依托我国市场巨大的优势,发挥扩大有效需求、提高人民生活品质等多重效应。会议确定,要紧密围绕消费需求旺盛、与群众日常生活息息相关的食品、家用电器、消费类电子、装饰装修、服装服饰、化妆品和日用化学品、妇幼老年及残疾人用品、文教体育休闲用品等一般消费品领域,充分发挥市场机制和企业主体作用,建立政府主导制定标准与市场自主制定标准协同发展、协调配套的新型标准体系。一是紧扣消费品质量安全要素,加快制定一批强制性国家标准。提高消费品国内国际标准一致性程度,推动实现内外销产品“同线同标同质”。重点研制一批消费品制造的核心基础零部件(元器件)、关键基础工艺、关键基础材料和产业技术基础领域急需标准。开展科技成果转化技术标准的试点,以科技创新促标准升级。建立企业标准领跑者制度,支持社会团体、企业发展优于国家和行业的标准。二是引导企业增强质量、品牌和营销意识,弘扬企业家精神和工匠精神,实施精细化质量管理,支持企业提高质量在线监测、控制和产品全生命周期质量追溯能力,鼓励大中型企业实施首席质量官制度。强化职业教育和技能培训,建立学校和企业“双元”的技术人才培养机制,推出体现技工价值的薪酬、荣誉等制度。强化品牌建设,提高中国消费品知名度和美誉度。鼓励社会资本设立消费品标准和质量提升专项基金,营造尊重技术、追求品质的良好社会氛围。三是创新标准和质量监管,实行随机抽查企业、随机抽检产品、随机选择检测机构,加快建设跨部门、跨行业的消费品质量信息公共服务平台。引导企业自我声明公开产品和服务标准,并将标准实施情况纳入质量信用记录,加大社会监督。建立检验认证机构对产品质量承担连带责任制度。四是建立主要消费品质量安全追溯体系,强化消费维权保护,推进缺陷产品召回常态化,建立消费品质量安全惩罚性赔偿、销售者先行赔付、责任保险等制度。破除地方保护,打击进出口、网购中的侵权假冒和包庇、纵容违法违规经营等行为。五是把消费品标准与质量提升和装备制造升级紧密结合,以消费市场向中高端发展引导带动装备制造企业主动提高设备产品的性能、功能和工艺水平,促进 “中国制造”全产业链升级。为更好体现简政放权、放管结合、优化服务的要求,会议决定,建立消费品生产经营负面清单管理制度,除强制性标准和法律法规明确规定外,取消消费品生产经营其他市场准入限制。推进消费品质量监督结果信息共享,对产品质量国家监督抽查合格的同一企业同一规格型号产品,6个月内任何地方、部门和机构不得重复抽查,实现“一个标准、一次检验、结果互认、全国通行”。鼓励更多企业走优质发展之路。会议还研究了其他事项。世界经济论坛2016年新领军者年会(第十届“夏季达沃斯论坛”)于6月26日至28日在天津举办。本届年会的主题为“第四次工业革命——转型的力量”。国务院总理李克强今日会见出席2016夏季达沃斯论坛的企业家代表。以下是对话全文。荷兰皇家帝斯曼集团董事长兼首席执行官 谢白曼:李总理,感谢您抽出这么多时间与我们进行对话交流。在近几年,尤其您任国务院总理的领导之下,中国政府在大力推进结构性改革,包括国企改革、政府职能转变,还有政府推行的减税降费的政策等等,我想了解的是中国政府推行结构性改革的重点领域在哪里?以及您也曾经在之前谈到的带领国务院、带领中国政府所推行结构性改革取得了哪些进展?国务院总理 李克强:回答你的问题之前,我想还是要对世经论坛长期以来和中国保持十分密切的关系表示高度赞赏,也很高兴与在场的各位新老朋友再次见面,这不是简单的礼貌,而是我内心的感受。中国政府这几年来一直在努力推进改革,在保持经济稳定增长和调整结构之间寻找一个平衡,着力为结构性改革创造条件,同时又通过结构性改革来推动经济持续稳定增长。实践证明,我们推动结构性改革不依靠“大水漫灌”的强刺激,而是通过简政放权、放管结合、优化服务和大规模减税等措施,发挥人的创造力和市场的潜力。实质上它既使中国的经济结构有了优化,也支撑了中国经济保持中高速增长。我们说要着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革。它包括简政放权,放松对企业乃至于市场的不合理管制。特别是对企业登记制度,以及审批制度等进行改革,使得中国这两年来每天新增的市场主体达到4万多户,有力地支撑了就业。这两年我们每年新增城镇就业人数达到1300万以上,应该说简政放权和建立有利于公平竞争监管环境的改革等起到了重要的推动作用。我们说稳增长,实际上是为了保就业。这些就业是和我们简政放权、推动大众创业万众创新结合在一起的,大量的中小企业、小微企业提供了就业的机会。也就使得我们的服务业成为第一大产业,使中国的消费在迅速地、稳定地增长,超过投资对经济的支撑,它本身就使中国的结构得到了优化。第二,我们通过大规模的减税和降费,清除不合理的收费,实际上是为这些新成长的企业提供了发展的空间。所以新增登记企业的活跃度今年比去年还要高,达到70%以上。第三,我们也在推进国有企业,包括大企业的改革,让国有企业瘦身健体,集中精力发展主业,减少过多的管理层级,发展混合所有制的经济,这实际上有利于提高企业的国际竞争力。同时,我们将会继续努力地创造国有和民营企业公平竞争的条件与环境,这本身也是有利于结构性调整。最后我想再说一句,就是我们将继续坚定不移地推进改革,改革是中国经济发展的根本动力。美国云火炬(CloudFlare)公司首席执行官普林斯:感谢您今天与我们进行这样的对话交流,我来自美国的云火炬公司,我们公司是与中国的百度合作伙伴一起在中国对云计算基础设施进行大量投资,我非常赞赏您昨天在演讲中特别提到了云计算对中国发展的重要性。我的问题与中国制造业转型升级以及推动互联网发展的政策和战略相关的,中国政府出台了《中国制造2025》和“互联网+”行动计划,我想问一下这些相关的政策对于中国将会产生什么影响?以及中国政府在有关领域的工作重点是哪些?国务院总理 李克强:中国正处于工业化的进程当中。昨天我说了,中国是世界上最大的发展中国家,所以制造业仍然是中国发展的基础,现在的关键是要让制造业转型升级,要由中低端迈向中高端,所以我们推出了《中国制造2025》,这和施瓦布先生倡导的第四次工业革命有契合之处。首先,《中国制造2025》和“互联网+”是不可分割的,这是因为我们要推动中国制造升级,必须向智能化的方向发展。而要使中国制造向智能化的方向发展,必须依靠互联网,依靠云计算,依靠大数据,这样才能使中国200多项产量占世界第一的工业产品能够跃上新的水平。第二,制造业要升级,需要依托“互联网+”,就是可以在全球范围内“集众智、汇众力”,可以把各方面的智慧汇集起来去解决各种需要解决的问题。我在昨天专门举了我参观天津一个公司的例子,可以说是明证,他们就是云计算的公司。我也希望你不仅和中国百度这样的大公司合作,也要看到中国正在成长的、新的云计算公司。第三,制造业的升级必须适应市场的变化,走定制化、个性化的路,因为现在中国已经进入中等收入国家,中等收入人群的需求是多种多样的,需要通过互联网迅速捕捉客户需求,按照客户需求来提供制造的产品。而且在这过程当中还要互动,这样制造业才有更为广阔的市场,产品和服务才可以有机地结合起来。这是一个市场需求迅速变化的时代,也是每个人的潜能都有可能通过互联网得到挖掘的时代,是制造业面临的挑战,更是巨大的机遇。谢谢。美国铝业公司董事会主席兼首席执行官 柯菲德:刚才您谈到了“云”的重要性,那么我的问题要从“云”转到重工业,虽然重工业也产生很多的云彩。中国政府一直在下大力气解决过剩产能的问题,过剩产能也受到了国际社会的广泛关注,包括国际媒体的高度关注。我知道中国为应对该问题已经出台了一系列的政策措施,所以我的问题就是想具体问中国政府将如何实际应对去产能将对中国经济、社会等方面产生的影响?国务院总理 李克强:刚才我们讨论了好像浮在天上的“云”,你也讲到我们现在要看看立在地上的重工业。实际上这两者之间已经在发生密切联系,云计算正在对传统工业倾注很大的力量,通过搜集传统工业的数据,使它们能够找到新的路径进行改造,而重工业本身正是云计算能够产生的基础之一。重工业是传统工业,但是我们也不能放弃重工业,因为没有重工业,在座各位拿的手机的许多材料就没有来源。我们现在去产能要去的是过剩的重工业产能,是落后的重工业产能。而这种过剩的重工业产能是世界经济复苏乏力、贸易增长低迷造成的,需要各国共同来应对。中国在某些行业确实有过剩产能,这几年来我们一直在消化这些过剩产能,淘汰落后产能。中国的决心是坚定的,既为解决国内的问题,也是履行一个负责任大国的责任。但是有一点我要强调,中国重工业的过剩产能主要是面向国内市场,是受到国内需求影响产生的过剩,并不是大量的出口。我们去年乃至今年1-5月份出口是下降的。我们现在正在着力推进消化钢铁、煤炭产业的过剩产能,未来几年要消化1到1.5亿吨钢和8亿吨煤,涉及到近200万人的就业。但是因为我们的新经济、新业态支撑就业的能力超出预期,所以我们有能力来消化这些过剩产能,又能使工人转岗而不下岗。中央政府已经拿出1000亿元的资金,同时也要求地方政府有相应的配套资金,一起来使富余员工的安置能够得到比较妥善的安排。在这个过程当中,我们还是要坚持市场化、法治化的原则。我们不能用行政化的手段说哪个厂要关、哪个厂不关,还是要用环保、质量、标准等来使这些过剩的,甚至落后的产能淘汰。总而言之,我们既要坚定地淘汰落后产能,又要遵循市场化的原则。毫无疑问,我们还要保障职工的合法权益,政府有责任。在座的各位企业家,相信你们在经营当中都不缺履行社会责任的意识。谢谢。美国赛富时(Salesforce)公司主席兼首席执行官贝尼奥夫:非常高兴今天能够有机会见到您,再次感谢您抽出这么多的时间与我们进行交流互动。我的问题是,您认为现在中国发展面临的最紧迫的挑战或者说是困难是什么?我们都看到中国经济取得了了不起的发展成就,而且您也在多个场合向我们描绘了中国未来发展的规划和蓝图。另外,在应对这些挑战和困难的时候,我们作为全球企业家的代表,应该怎样与中国进行合作,可以提供什么样的帮助,使我们和中国政府一起能够实现中国经济的快速发展?国务院总理 李克强:你问了两个很大的问题。中国经济面临的最大挑战,应该说用一句话很难描述,但起码有双重挑战是摆在面前的。一个是世界经济复苏乏力,使深入融合世界经济的中国经济遇到不确定、不稳定的外部环境。另外一个方面就是中国长期积累的矛盾和传统的、粗放的发展方式,与机制性的障碍纠结在一起,使中国推动改革转型面临着巨大的挑战。但是这两个方面相比较而言,我们还是立足于找我们自己的矛盾,而不把我们的问题都归咎于世界经济的复苏乏力。第二,中国要着力做的是通过改革创新来推动中国经济转型升级,实现可持续的健康发展,这需要外国企业的参与。因为我们的改革是和开放并生的,而且在很多方面开放在倒逼着中国的改革。外国企业的参与会带来新的技术、管理经验,对中国企业和产业升级有很大的帮助。我们体制机制当中的一些弊端,往往外国企业和中国企业一样,看得很准,这样可以使中国政府为更有效地服务于企业的公平竞争,改革我们的体制和机制。更重要的是,中国在转型过程当中,新经济在发展,服务业在成长,传统产业的升级改造在推进,有着巨大的市场需求,我们需要外资的进入,我们也会为外资的进入进一步地放宽准入条件,来营造公平竞争的环境。中国仍然是世界上潜力最大的投资市场,也应该成为世界上最具吸引力的投资热土。谢谢。我强调一点,不论你在中国投资过程当中或者合作进程中,有这样的困难,甚至那样的摩擦,几年下来算总账,我可以确认,绝大多数公司在中国是会得到比较高回报的。(用英文说,可能是99%以上。)毕马威全球董事长 维梅耶:非常感谢李总理您刚才对于企业家所提的各项问题给予的开放、清晰和直接的回答,这些对我们意义非常重大。再次感谢您。我的问题是跟资本市场有关的,我们现在看到全球各国和地区的资本市场都高度地相互关联,其实在上周英国公投脱欧以后,资本市场的反映就进一步凸显了资本市场的这种关联度,所以各方也高度关注中国资本市场的发展。我的问题是中国政府将采取什么措施来进一步加强和发展中国的资本市场和金融体系?国务院总理 李克强:首先我要感谢毕马威公司长期以来为中国会计制度的完善所提供的帮助和经验。的确,世界金融市场因为英国公投脱欧的结果,已经在产生波动,但是我在昨天演讲中说了,我们希望大家还是要携起手来,提振信心,防止恐慌情绪的漫延,来保持国际资本市场的稳定。中国会尽自己的努力来维护自身金融和资本市场的稳定,这本身也是对世界的贡献。与此同时,中国还会通过金融改革来发展资本市场,因为中国的资本市场总体上来说还不够发达,一些市场还不够成熟,资本市场在中国整个金融体系当中、直接融资在全社会融资当中,占的比重都很小。比如,企业的直接融资只占15%,所以我们有必要发展多层次的资本市场。中国居民的储蓄率偏高是长期形成的,所以储蓄在中国GDP当中占到一半左右,这也就使得我们企业的杠杆率比较高。我们现在正在采取多种措施,包括发展多层次的资本市场、推进市场化的债务重组、破产兼并等方式,来逐步降低企业的杠杆率。我这里想向大家说的是,1-5月份中国企业的利润增长了6.4%,它表明我们降低非金融企业的杠杆率、提升它的效益是有基础和空间。当然我们在推动资本市场发展的过程当中,要防范系统性、区域性金融性风险,防止金融市场风险交叉感染,改革和完善金融监管体制。总的来说,还是要按照市场化、法治化的方向来推进。像中国经济一样,中国的资本市场在某些领域发生短期波动,这是难以避免的,但是我们要防止出现“井喷式”或“断崖式”的变化。与此同时,我们也要按照市场规则、国际惯例,包括对个别的违约行为依法进行处理,来保持资本市场逐步地发展起来、发达起来,对中国经济起到更重要的支撑作用。谢谢。世界经济论坛创始人 施瓦布:感谢您率领这么高级别的中国代表团出席今年夏季达沃斯论坛以及今天的活动。我在原来教授企业政策课的时候就跟学生讲,一个成功的未来是建立在伟大的愿景基础之上的,昨天你在特别致辞中向我们描绘了一个全面而伟大的愿景,而愿景的实现需要有具体的操作细节,今天我们不仅对您昨天描绘的愿景留下极其深刻的印象,还对您今天谈到的许多具体落实的操作细节也留下极其深刻的印象。在媒体当中可能有关于不同问题的疑问存在,但您对所有的问题都给予了非常清晰和明确的回答。我想我们所有听到这些信息的人都会作为信息传递者继续支持中国的发展,因为中国作为一个负责任的大国,在世界的发展中有着举足轻重的地位,而我们由于世界各国之间的相互依存和关联关系,也应该继续传达您所跟我们分享的这些重要的、积极的信息,这也是符合我们自身利益的。国务院总理 李克强:感谢施瓦布先生和在座的各位为天津达沃斯论坛所付出的努力。我们之间的关系很复杂,可以说你们是论坛的主人,也可以说我们是论坛的主人,因为它是在中国的土地上举办的。我赞成刚才施瓦布先生所说,我们给大家的不仅是中国未来发展的一个美好的蓝图,而且实现这些蓝图有支撑的细节。我希望在座的各位,你们用一个中国叫做“反弹琵琶”的做法,从你们的行业,从细节角度去证实中国美好的蓝图是可以实现的。你们和中国一定会实现双赢。萌萌萌萌妹北京7月19日电 7月19日,国务院总理李克强与东南亚国家联盟轮值主席国老挝总理通伦互致贺电,热烈庆祝中国-东盟建立对话关系25周年。李克强在贺电中表示,东盟是中国山水相连的友好邻邦。双方建立对话关系25年来,始终坚持相互尊重、理解、信任、支持,中国-东盟关系经受了各种考验,合作取得了累累硕果,不仅给双方广大人民带来了实实在在的利益,也树立了大小国家平等相待、共谋发展的典范。李克强表示,中方祝贺东盟共同体正式建立,乐见一个热爱和平、经济发展、具有活力的东盟在国际地区事务中发挥更大作用。中方将一如既往支持东盟一体化进程和在区域合作中的中心地位,愿与东盟共同努力,推动中国-东盟关系不断向前发展,为地区的和平、稳定与繁荣作出更大贡献。通伦在贺电中代表东盟向中国政府和人民致以最热烈和诚挚的祝贺,并表示,东盟与中国建立对话关系以来,双方关系取得了长足发展。东盟-中国合作逐步扩大和深化,覆盖政治安全、经济和社会文化领域。在东盟的对话伙伴中,中国第一个加入《东南亚友好合作条约》,第一个成为东盟的战略伙伴,双方全面战略合作不断得到加强。双方应以今年9月纪念峰会为契机,规划未来合作方向,更加紧密地团结在一起,以实现造福双方人民的共同目标。东盟期待与中国深化战略伙伴关系,为促进全球的和平、安全、稳定与繁荣以及本地区的可持续发展作出贡献。廣西防城港市開展整治傳銷專項行動 當場查獲499人7月6日一早,李克强总理从湖南岳阳乘高铁急赴湖北武汉,一路上大雨如注。总理一下车,直奔青山区长江干堤倒口湖堤段管涌现场指挥抢险救灾。

萌萌萌萌妹北京6月2日电 6月2日,国务委员杨洁篪出席第八届世界华侨华人社团联谊大会开幕式并讲话。6月2日,国务委员杨洁篪在北京出席第八届世界华侨华人社团联谊大会开幕式并讲话。萌萌萌萌妹记者 陈晔华 摄杨洁篪指出,实现中华民族伟大复兴是海内外中华儿女共同的光荣和梦想。中国梦是国家的梦、民族的梦,也是每一个炎黄子孙的梦。杨洁篪勉励广大海外侨胞团结互助、传承文化、融通中外,共创中华民族伟大复兴与世界和平繁荣发展的美好明天。女人的精华液萌萌萌萌妹北京7月14日电 国务院总理李克强13日向英国新任首相特雷莎·梅致贺电。李克强在贺电中指出,近年来中英关系保持良好发展势头,两国高层互访频繁,务实合作稳步推进,人文交流日益密切。中方赞赏英国政府推进对华合作“敢为人先”的进取精神,愿同英方一道努力,让中英关系的发展更加全面深入,更好造福两国人民。李克强表示,中方欢迎特雷莎·梅首相于今年9月来华出席二十国集团杭州峰会,愿在双方方便时举行新一轮中英总理年度会晤,共同规划两国关系与合作发展大计。列車衛生間內掉落萬元現金 鐵警徒步十公裏找回視頻7月4日,在俄罗斯首都莫斯科,中国国务院副总理刘延东(中)在中俄人文合作委员会第十七次会议上讲话。当日,中国国务院副总理刘延东在莫斯科与俄罗斯副总理戈洛杰茨共同主持中俄人文合作委员会第十七次会议。萌萌萌萌妹记者 戴天放 摄萌萌萌萌妹莫斯科7月4日电(记者 魏良磊)7月4日,国务院副总理刘延东在莫斯科与俄罗斯副总理戈洛杰茨共同主持中俄人文合作委员会第十七次会议。会议听取了中俄人文合作各领域代表汇报工作。刘延东表示,中俄人文合作委员会建立16年来,双方在教育、文化、卫生、体育、旅游、媒体、电影、档案、青年等9个领域开展务实合作,内容丰富,亮点纷呈。去年以来,青年、媒体等主题交流年活动持续升温,双方人员往来不断密切,重点和品牌项目示范引领作用开始显现,辐射影响不断增强。在双方共同努力和密切配合下,中共六大会址常设展览馆建成开放,为传承发扬两国传统友好、巩固中俄关系社会民意基础发挥了不可替代的重要作用。双方应以庆祝《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年和中俄战略协作伙伴关系建立20周年为契机,服务两国发展战略对接,拓展合作新空间;办好媒体交流年,唱响中俄友好主旋律;扎实落实推进各领域交流,促进人文合作继续向广度和深度发展,为中俄关系持续高水平发展作出新贡献。7月4日,在俄罗斯首都莫斯科,中国国务院副总理刘延东出席中俄人文合作委员会第十七次会议。萌萌萌萌妹记者 戴天放 摄戈洛杰茨高度评价双方合作,并表示俄中在各层级、各领域合作机制完善,基础牢固,规模空前。双方应进一步密切和深化在俄中人文合作委员会框架下的各领域交流合作,把俄中关系提升到新的更高水平。会议结束后,刘延东和戈洛杰茨共同见证签署两国教育、文化、卫生、体育、媒体、青年等领域合作文件,并共同会见记者。2019北京國際設計周台湖舞美國際論壇將啟近日,国务院总理李克强对近期校园暴力频发作出重要批示。批示指出:校园应是最阳光、最安全的地方。校园暴力频发,不仅伤害未成年人身心健康,也冲击社会道德底线。教育部要会同相关方面多措并举,特别是要完善法律法规、加强对学生的法制教育,坚决遏制漠视人的尊严与生命的行为。

    5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹巴库6月1日电(记者白洁 李铭)应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽5月31日在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。张高丽首先转达了习近平主席的亲切问候和良好祝愿。张高丽说,建交24年来,中阿关系始终保持健康稳定发展。去年总统先生成功访华,同习近平主席就中阿关系未来发展作出全面规划和战略部署,达成重要共识,确保了两国关系始终在高水平运转。中方愿与阿方携手努力,巩固传统友谊,深挖合作潜力,推动中阿友好合作关系不断向前发展。张高丽表示,中方高度重视中阿关系,愿进一步推动双方各领域合作,不断充实中阿友好合作的内涵。下一阶段,双方要增进政治互信,加强相互支持,继续保持高层交往,推动各部门、各领域、各层级交流。要加强党际交往,就治党治国经验、地区形势及有关重大国际问题深入交流。要推动共建丝绸之路经济带合作,落实双方已签署的政府间关于共同推进丝绸之路经济带建设的谅解备忘录,梳理双方合作利益契合点和优势互补项目,重点拓展在产能与装备制造、交通、物流、油气、可再生能源、冶金、信息通信等领域的合作。要不断扩大地方和人文交流,促进民心相通,夯实中阿友好的社会民意基础。要加强在国际和地区事务中的合作,共同维护国际和地区和平稳定,促进共同发展。5月31日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库会见阿塞拜疆总统阿利耶夫。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄阿利耶夫请张高丽转达他对习近平主席的亲切问候和良好祝愿。他说,近年来阿中关系不断巩固和深化,特别是我去年访华期间双方签署了一系列重要合作文件,为两国关系下一步发展奠定了基础。阿方视发展对华关系为外交政策的优先方向,愿发挥区位优势积极参与丝绸之路经济带建设。双方在能源、过境运输、工业园区建设、农产品贸易、高新技术产业、旅游等领域合作潜力巨大,欢迎更多的中国企业来阿投资兴业。阿方赞赏中国在国际和地区事务中发挥的重要作用,愿与中方加强在国际组织中的合作。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄6月1日,张高丽同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。张高丽转达了李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他说,阿塞拜疆地处欧亚结合部,是古丝绸之路沿线重要国家。中方愿同阿方一道,推动共建丝绸之路经济带合作取得更多实际成果。双方要注重顶层设计,加强战略对接,确保中阿务实合作长期稳定发展;充分挖掘经贸合作潜力,优化贸易结构,提升贸易便利化水平,开辟务实合作新形式;丰富合作内涵,深化交通、能源、信息通信、航空航天等领域合作;加强产能合作,培育两国务实合作新的增长点,促进互利共赢发展;丰富教育、文化、旅游等人文合作,增进两国人民相互了解和传统友谊。6月1日,应邀访问阿塞拜疆的国务院副总理张高丽在巴库同阿塞拜疆总理拉西扎德举行会谈。萌萌萌萌妹记者 李涛 摄拉西扎德请张高丽转达他对李克强总理的亲切问候和良好祝愿。他表示,阿方为中国发展所取得的伟大成就感到由衷高兴,感谢中国政府和人民自阿塞拜疆独立以来给予阿方的支持与帮助,愿与中方共同努力,认真落实两国元首达成的共识,继续保持双边关系发展的良好势头,推动各领域互利合作不断取得新进展。会谈后,张高丽与拉西扎德共同见证了双方有关合作文件的签署。李克强主持召开国务院常务会议部署加强困境儿童保障工作 对他们的成长给予更多关爱帮助确定完善中央财政科研项目资金管理的措施 更大激发科研人员创新创造活力决定再取消一批职业资格许可和认定事项 持续降低就业创业门槛国务院总理李克强6月1日主持召开国务院常务会议,部署加强困境儿童保障工作,对他们的成长给予更多关爱帮助;确定完善中央财政科研项目资金管理的措施,更大激发科研人员创新创造活力;决定再取消一批职业资格许可和认定事项,持续降低就业创业门槛。会议指出,儿童是家庭的希望和国家、民族的未来。我国儿童权益保障体系不断健全,生存发展环境进一步优化,但也有一些儿童因家庭贫困、自身残疾或缺乏有效监护陷入生活、安全等困境。为困境儿童提供保障,是社保兜底机制的重要内容,也是家庭、政府和社会的共同责任。一要将困境儿童分类纳入孤儿保障、特困人员救助供养、最低生活保障、临时救助等范围,确保其基本生活。对父母没有监护能力且无其他监护人的儿童,由儿童福利机构抚养。二要对重病、重残儿童,居民基本医保和大病保险给予倾斜,医疗救助对符合条件的适当提高报销比例与封顶线。对低保家庭儿童、重残儿童参加基本医保个人缴费给予补贴,对纳入特困人员救助供养的儿童参保给予全额资助。三要建立随班就读保障体系,为家庭困难的残疾儿童提供包括高中阶段在内的12年免费教育,确保困境儿童不失学。四要构建县、乡、村三级网络,强化家庭责任,完善政府向社会组织购买服务等机制,为困境儿童提供关爱照料、心理疏导、监护干预指导等服务,依法维护他们的合法权益,使他们安全无虞、生活无忧。会议指出,深入贯彻全国科技创新大会精神,形成充满活力的科技管理和运行机制,推进科研领域“放管服”改革,更大调动科研人员积极性、创造性,对于实施创新驱动发展战略,推动大众创业、万众创新,落实“三去一降一补”任务,培育新动能,增强发展内生动力,迈向创新型国家和世界科技强国,具有重要意义。会议确定,一是简化中央财政科研项目预算编制,将直接费用中多数科目预算调剂权下放给项目承担单位。项目年度剩余资金可结转下年使用,最终结余资金可按规定留归项目承担单位使用。二是大幅提高人员费比例。增加间接费用比重,用于人员激励的绩效支出占直接费用扣除设备购置费的比例,最高可从原来的5%提高到20%。对劳务费不设比例限制,参与项目的研究生、博士后及聘用的研究人员、科研辅助人员等均可按规定标准开支劳务费。三是差旅会议管理不简单比照机关和公务员。中央高校、科研院所可根据工作需要,合理研究制定差旅费管理办法,确定业务性会议规模和开支标准等。四是简化科研仪器设备采购管理,中央高校、科研院所对集中采购目录内的项目可自行采购和选择评审专家。对进口仪器设备实行备案制。五是合理扩大中央高校、科研院所基建项目自主权,简化用地、环评等手续,对利用自有资金、不申请政府投资的项目由审批改为备案。同时,要落实和研究完善股权激励政策,建立科研财务助理等制度,精简各类检查评审。高校和科研院所要强化自我约束意识,完善内控机制,确保接得住、管得好,营造更好科研环境。会议指出,取消不必要的职业资格许可和认定事项,是降低制度性交易成本、推进供给侧结构性改革的重要举措,也是为大中专毕业生就业创业和去产能中人员转岗创造便利条件。在近两年已分五批取消272项职业资格许可和认定事项基础上,会议决定,再取消招标师、物业管理师、市场管理员、插花员等47项职业资格。至此,各部门设置的职业资格总量比本届政府成立之初已减少50%以上。下一步要在继续取消职业资格的同时,公布实施国家职业资格目录清单,清单外一律不得许可和认定职业资格,清单内除准入类职业资格外一律不得与就业创业挂钩。会议还研究了其他事项。确保太湖大堤和人民群众生命安全国务院副总理、国家防汛抗旱总指挥部总指挥汪洋8日在江苏考察指导太湖流域防汛工作,并主持召开国家防总太湖流域防汛紧急会议进行工作部署。他强调,要认真贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示和李克强总理在岳阳防汛工作会议上的重要讲话精神,加强组织领导,强化责任落实,全力做好防汛抗洪和防台风各项工作,确保太湖大堤安全和群众生命安全,最大程度减轻灾害损失。汪洋指出,入汛以来,受连续强降雨影响,太湖流域发生流域性特大洪水,湖区水位已经超过保证水位。随着今年1号台风“尼伯特”逼近,太湖流域很可能出现风、雨、潮、浪与高水位“五碰头”的局面。鉴于防汛严峻形势,按照国家防汛抗旱应急预案,国家防总启动了太湖防汛Ⅱ级应急响应。相关地区和部门要按照统一部署,以对人民高度负责的态度,认真做好防汛救灾各项工作。汪洋强调,要密切监视天气和汛情变化,加强水利工程的精准科学调度,加快洪水下泄,努力降低太湖及周边河网水位,做好迎台风和迎大洪水的准备。加强防洪工程巡查防守,做好重点部位和薄弱环节的安全防范,强化工程防风抗浪措施。加强灾害预警,落实人员转移安置、船只回港避风、次生灾害防御、城市防风防涝等措施,切实避免人员伤亡。福建等地也要认真贯彻国家防总防御“尼伯特”台风的部署,尽最大努力减轻灾害损失。汪洋强调,要认真落实防汛行政首长负责制,坚决克服麻痹大意思想和侥幸松懈心理,把防汛抗洪防台风工作做实做细。加强指挥协调,统筹好上下游、省市间、湖区与河网的关系。相关地区要顾全大局、协同作战,各有关部门要各司其职、相互配合,加强军地军民合作,努力形成防汛抗洪防台风的合力。

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    王勇在出席第二十六次全国助残日活动时强调关爱孤残儿童 让残疾人得到更多优质康复服务第26次全国助残日前夕,国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇来到中国聋儿康复研究中心和中国残疾人艺术团,了解聋儿治疗康复训练情况,看望慰问聋儿家长、康复老师和残疾人演员。这是5月10日,王勇在中国聋儿康复研究中心与正在进行康复训练的聋儿交流。萌萌萌萌妹记者 张领 摄萌萌萌萌妹北京5月14日电 第26次全国助残日前夕,国务委员、国务院残疾人工作委员会主任王勇来到中国聋儿康复研究中心和中国残疾人艺术团,了解聋儿治疗康复训练情况,看望慰问聋儿家长、康复老师和残疾人演员。他强调,儿童是国家和民族的未来与希望,社会各界要共同关注残疾儿童,提供更多更好康复服务,帮助他们实现人生梦想。今年全国助残日活动的主题是“关爱孤残儿童,让爱洒满人间”。在中国聋儿康复研究中心,王勇听取聋儿康复工作的介绍,考察治疗康复场所,看望残疾儿童并与家长、医护人员亲切交谈,叮嘱有关部门要针对孤残儿童在医疗、康复、教育等方面面临的困难和问题,有针对性地制定政策措施,为孤残儿童办实事、解难题。在中国残疾人艺术团,王勇观看了演员们排练,鼓励他们创造出更多的优秀艺术作品,把艺术团打造成靓丽名片,更好宣传中国,服务民众。王勇指出,做好残疾儿童康复工作有利于从源头上抑制残疾发展,减轻残疾危害,改善残疾儿童生存与发展状况。要带着深厚的感情做好残疾儿童康复工作,让他们早日康复并融入社会。要推动建立残疾儿童康复救助制度,不断健全服务体系,使更多残疾儿童得到优质康复服务。王勇强调,残疾人是特殊困难群体,需要格外关心、格外关注。各级政府和有关方面要认真落实党中央、国务院的部署要求,着力加强残疾人康复保障能力建设,加大对基层康复机构的支持力度,不断提升残疾人康复专业服务,加快推进残疾人小康进程,让广大残疾人共享更多福祉。温雅李克强5月9日,国务院召开全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强发表重要讲话。 这次会议的主要任务是,总结回顾三年多来简政放权、放管结合、优化服务改革情况,部署下一阶段重点工作,以更有力举措深化“放管服”,推进行政体制改革、转职能、提效能。下面,我讲几点意见。一、深化简政放权放管结合优化服务改革,是推动经济社会持续健康发展的战略举措推进行政体制改革,是全面深化改革、完善社会主义市场经济体制的重要内容,也是提高政府现代治理能力的关键举措,是政府的自身改革。党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视有关工作,提出明确要求。十八届二中全会指出,转变政府职能是深化行政体制改革的核心。十八届三中全会强调,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,其关键就是转变政府职能。本届政府成立以来,我们牢牢扭住转变政府职能这个“牛鼻子”,先是着力推进简政放权、放管结合,去年又将优化服务纳入其中,“放管服”三管齐下、协同推进,中央和地方上下联动、合力攻坚,不断将改革推向深入。本届政府成立之初,国务院部门各类审批达1700多项,投资创业和群众办事门槛多,审批过程手续繁、收费高、周期长、效率低,这不仅严重抑制市场活力、制约经济社会发展,还容易导致权力寻租、滋生腐败,企业和群众对此反映强烈。为此,我们提出要以壮士断腕的决心和勇气向市场和社会放权,郑重承诺本届政府要减少行政审批事项三分之一以上。三年多来,经过不懈努力,国务院部门共取消和下放行政审批事项618项,占原有审批事项的36%,本届政府承诺的目标提前超额完成。非行政许可审批彻底终结。连续两次修订政府核准的投资项目目录,中央层面核准的项目数量累计减少约76%,95%以上的外商投资项目、98%以上的境外投资项目改为网上备案管理。实施商事制度改革取得明显成效,工商登记由“先证后照”改为“先照后证”,前置审批精简85%,注册资本由实缴改为认缴,全面实施“三证合一、一照一码”。个人和企业资质资格认定事项压减44%。加大减税和普遍性降费力度,先后出台了一系列税收优惠政策,不断扩大营改增试点范围,砍掉了大部分行政审批中介服务事项,取消、停征、减免一大批行政事业性收费和政府性基金,据测算每年可减轻企业负担1500多亿元。中央政府定价项目减少80%,中央对地方财政专项转移支付项目减少一半以上。在放权的同时,创新和加强事中事后监管,针对群众期盼优化公共服务。各地在承接上级下放权限的同时,积极推进本层级的“放管服”改革,多数省份行政审批事项减少50%左右,有的达到70%。这一系列改革,很大程度上为企业“松了绑”、为群众“解了绊”、为市场“腾了位”,也为廉政“强了身”,极大激发了市场活力和社会创造力。特别是推动了新动能加快成长,大众创业万众创新热情空前高涨,新增市场主体持续快速增长,去年至今全国平均每天新增4万户,其中新登记企业平均每天新增1.2万户,企业活跃度保持在70%左右。我国营商环境明显改善,市场准入和运行的制度成本大幅降低,全要素生产率稳步提升。世界银行发布报告,近两年中国内地的营商便利度在全球的排名每年提升6个位次。这几年,在国内外经济形势严峻复杂、国内传统动能减弱的情况下和“三期叠加”的背景下,我们没有搞强刺激,而是坚持把深化“放管服”改革作为“先手棋”和“当头炮”,着力推进结构性改革尤其是供给侧结构性改革,释放市场的潜力和活力。我国经济运行之所以保持在合理区间,增长速度在世界主要经济体中位居前列,城镇新增就业连续三年超过1300万人,居民收入不断增长,社会保持和谐稳定,“放管服”改革发挥了关键性作用。在充分肯定成绩的同时,也要清醒地看到,政府仍然管了很多不该管的事,一些该管的却没有管或没有管住、管好,转职能、提效能还有很大空间。从简政放权方面看,该放的权有些还没有放,一些已出台的放权措施还没有完全落地。比如,投资领域审批虽经压缩,但各种审批“要件”、程序、环节等还是繁多,审批时间还是比较长,有的审批只是由“万里长征”变成了“千里长征”。各种证照包括职业资格认定和行业准入证、上岗证仍有很多,可以说是五花八门。还有,在办理一些证照时,有关部门的标准和要求互为前置,“蛋生鸡、鸡生蛋”,搞得群众团团转。从实际情况看,放权过程中也存在不少问题。有些权放得不对路,本该直接放给市场和社会的,却由上级部门下放到下级部门,仍在政府内部打转转。有些权放得不配套,涉及多个部门、多个环节的事项,有的是这个部门放了、那个部门没放,有的是大部分环节放了、但某个关键环节没放。有些权放得不恰当,没考虑基层承接能力不足,致使下放的审批事项要么大量积压,要么又“反委托”给上级部门代为审批,时间拖得更长,“最后一公里”不够畅通。这些问题在一些方面突出存在,导致有的放权事项不到位、难落实,群众和企业获得感还不强。从事中事后监管方面看,执法不公、检查任性、缺失疏漏、监管不力等问题比较突出。天津港特别重大火灾爆炸事故、最近的非法经营疫苗系列案件,就暴露出监管方面还存在一些漏洞。从公共服务方面看,仍然存在不少薄弱环节。群众和企业对政务公开不全面不及时、规则不公平、政府部门办事效率低等也有不少意见。同时,“放管服”改革实施以来,一些政府部门在工作方式方法、管理制度等方面没有作出相应转变,一定程度上影响了改革的成效。当前和今后一个时期,我国发展仍处于可以大有作为的战略机遇期,也面临着诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要实现全面建成小康社会目标、跨越“中等收入陷阱”,必须坚持党的基本路线,坚持发展是第一要务,必须靠深化改革促发展,核心问题仍是处理好政府与市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。简政、减税、创新等都是结构性改革尤其是供给侧结构性改革的重要内容。为此,必须在更大范围、更深层次上深化简政放权、放管结合,进一步优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,促进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,牵引和带动其他方面的改革,推动全面深化改革。第一,这是应对当前经济下行压力、保持经济平稳运行的迫切需要。今年以来,世界经济增长乏力,不稳定不确定因素明显增多,国际货币基金组织(IMF)认为今年将面临近几年来最严峻的形势,世界贸易组织(WTO)预计今年全球贸易增速是多年来最低的。从国内看,长期积累的矛盾和风险进一步显现。今年一季度经济平稳运行,结构、质量方面出现一些积极变化,有些指标好于预期,但经济下行压力仍然比较大,稳中向好的支撑仍不牢固。比如,近些年增长速度快、投资份额占60%以上的民间投资,一季度增速同比降低7.9个百分点。我到地方调研时,反映比较集中的问题就是各种有形无形的障碍还很多,玻璃门、弹簧门、旋转门随处可见,有的是无门可进。这不仅是在投资和基础设施领域,也包括公共服务和消费领域,既严重影响了各类市场主体投资积极性,也制约了消费潜力的发挥。要把经济稳中向好的势头巩固住,必须创新用好宏观调控工具箱里的各类工具,不仅要运用好财政和货币政策,更要运用好“放管服”改革这个关键性工具,营造稳定的宏观经济环境,不断释放市场活力,持续增强发展内生动力,有效对冲经济下行压力。大家一定要从稳增长、调结构、惠民生这个大局来看待这项改革。继续下好“放管服”改革这个“先手棋”,有利于走活经济发展“整盘棋”。第二,这是降低制度性交易成本、促进经济提质增效升级的迫切需要。近年来,由于多方面原因,不少企业经营困难、效益不好。对此,我们采取了多项措施帮助企业减负,包括结构性减税降费、阶段性降低“五险一金”费率等,这个力度是不小的。企业普遍欢迎政府通过减税降费等措施来帮助降低成本,但更希望政府通过简政放权、放管结合、优化服务来降低制度性交易成本。现在企业面临的不仅是市场准入的门槛高,而且运营中的制度性交易成本高,各种认证、评估、检查、检测等既多又不规范、还乱收费。办企业都是讲效益的,这么高的交易成本,就会使一些企业减少必要的创新研发等投入,降低产品质量。所以,必须下决心把各种制度性交易成本减下来,让企业和各类市场主体轻装上阵,集中精力提质增效,推动中国经济迈向中高端水平。第三,这是推动大众创业万众创新、培育发展新动能的迫切需要。人是生产力中最活跃最重要的因素,发展的根本动力在于人民群众创造力的发挥,这关键取决于社会制度安排和政府治理方式。“天下多忌讳,而民弥贫”。烦苛管制必然导致停滞与贫困,简约治理则带来繁荣与富裕,必须简除烦苛、禁察非法。这几年,我们推进“放管服”改革、促进“双创”,效果超出预期,就是有力的例证。在我国经济发展进入新常态、新旧动能转换的背景下,要实现“双中高”,必须坚持实施创新驱动发展战略,营造更加有利于激发人民群众创造力的制度环境,为发展源源不断注入强劲动能。我国有9亿多劳动力、1亿多受过高等教育和有专业技能的人才,人民群众勤劳而智慧,这是我们发展的最大资本和动力源泉。推进社会创造创新,首先要推进政府治理创新。只有加快推进政府职能转变,以敬民之心,行简政之道、革烦苛之弊,施公平之策、开便利之门,推动“双创”深入开展,才能加快发展新经济、培育壮大新动能、改造提升传统动能,推动发展转向更多依靠人力人才资源和创新,提高全要素生产率,使更多的人依靠勤劳和智慧富起来,让中国经济的无限活力充分迸发出来。深化“放管服”改革、推动“双创”和发展新经济与改造提升传统产业,是有机统一的整体,要统筹安排、协同推进。第四,这是实施新一轮高水平对外开放、培育国际竞争新优势的迫切需要。这几年,我国传统国际竞争优势出现弱化趋势,外贸增速持续下降,利用外资增速也在放缓。大量加工贸易企业,许多还是国际知名品牌企业,把生产线转到了其他国家。这既有我国资源要素条件变化和外需不振的因素,也与营商环境有关。面对这种形势,如果我们不妥善应对,不仅外贸下滑态势难以扭转,还会影响就业。目前我国就业压力很大,特别是中西部地区有大量的劳动力需要安置。加工贸易虽然利润不高,但可以吸收劳动力就业,不能都转到国外去,合适的要想方设法引导其从东部沿海地区转向中西部和东北地区。这方面我们还是有优势的,因为我国的科技水平、基础设施、产业配套能力等较强。关键是要营造更有吸引力的国际化、法治化、便利化营商环境,探索实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。所以,要通过持续深化“放管服”,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,构建开放型经济新体制,以优质高效、低成本的服务,促进国际竞争新优势的培育和提升。第五,这是提高政府治理能力、全面正确履行政府职能的迫切需要。虽然近几年转变政府职能取得了很大进展,但与社会主义市场经济体制和中国特色社会主义事业发展的要求相比,现在政府在履行职能方面还存在不少问题,既有缺位、越位、不到位问题,也有治理能力和方式不适应、运行效率不高问题,还有各级政府之间职责和权力边界不清问题,经济社会发展的诸多矛盾与此密切相关。只有继续推进“放管服”改革,进一步理顺政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系,更好发挥市场和社会的作用,充分调动中央和地方两个积极性,才能全面正确履行政府职能,打造法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府,实现政府治理能力现代化,促进经济社会持续健康发展。二、推动简政放权向纵深发展,更好激发市场活力和社会创造力我们推进简政放权改革,说到底是要为市场增活力、为发展添动力。但这不能仅是说说而已,要有衡量改革成效的具体标准。这起码有三个,就是改革后企业申请开办的时间压缩了多少、项目审批提速了多少、群众办事方便了多少,每个方面都要有明确的量化指标,不能用模糊不清的概念。为此,简政放权要坚持“简”字当头,坚决革除不合时宜的陈规旧制,打破不合理的条条框框,砍掉束缚创业创新的繁文缛节,把该放的权力彻底放出去,能取消的尽量取消、直接放给市场和社会。实施精准协同放权。坚持问题导向、需求导向、目标导向,聚焦“痛点”、瞄准“堵点”,今年再削减国务院部门行政审批事项和中央指定地方实施行政审批事项50项以上,削减国务院部门设置的职业资格比例达到70%以上,削减一批生产许可证、经营许可证和资质认定。为更好发挥投资对稳增长、调结构、惠民生的关键性作用,中央层面核准的企业投资项目削减比例要达到90%以上,简化整合投资项目报建审批,保留的审批事项要纳入全国统一的投资项目在线审批监管平台,实行“一站式”网上并联审批,明确标准、缩短流程、限时办结。要进一步提高放权的协同性、联动性,对跨部门、跨领域、跨地域的审批事项,相同或相近类别的要一并取消或下放,关联审批事项要全链条整体取消或下放。对下放给基层的审批事项,要在人才、经费、技术、装备等方面予以保障,确保基层接得住管得好。大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项,坚决管住伸向企业乱收费的“黑手”。要推动规范化审批,提高审批效率。天津滨海新区、宁夏银川市、江苏南通市等不少地方把各部门的审批权集中到一起,组建了行政审批局,实行综合审批、一颗印章管到底,收到明显效果,这些经验可以先在地市一级推广。四个自贸试验区在试点区域简政放权力度大、效果也很好,相关做法要加以推广。深入推进商事制度改革。继续大力削减工商登记前置审批事项,今年再取消三分之一,累计压减比例达到90%以上,同步取消后置审批事项50项以上。大幅砍掉各类不必要的证照,在“三证合一”基础上,把涉及企业的社会保险登记证、统计登记证也整合进来,尽快推行“五证合一、一照一码”;年内还要实现个体工商户的营业执照和税务登记证“两证合一”。要推进工商登记全程电子化试点,加快推行电子营业执照。同步推进“证照分离”改革试点,除涉及国家安全、生态安全和公众健康等重大公共利益外,能分离的“证”都要分离出去,切实解决“办照容易办证难”问题。强化现有制度规定与“三证合一、一照一码”的有效衔接、联动实施,真正实现“一照走天下”。合理扩大高校和科研院所自主权。我国经济要转型升级,根本上还是要靠创新驱动。高校和科研院所是推动科技创新的主力军,但由于一些管理制度和办法不合理、卡得太死,有关部门干预多,束缚了手脚、影响了积极性、抑制了发明创造。今年要把合理扩大高校和科研院所办学、科研的自主权,作为一项重要工作来抓,国务院有关部门要抓紧研究制定相关文件并颁布实施。对束缚教学科研人员积极性创造性发挥的不合理规定,都要取消或修改;对高校和科研院所能够自主管理的事项,相关权限都要下放,特别是要扩大经费使用、成果处置、职称评审、薪酬分配、设备采购、学科专业设置等方面的自主权。总之,对高校和科研单位办学、搞科研必须按照教育、科研规律办事,不能简单照搬党政机关的管理办法,对兼任院系领导职务的教学科研人员不能简单套用管理纯行政干部任职的有关规定。要落实完善支持教学科研人员创业创新的股权期权激励等相关政策,促进科技成果转化,对从事兼职创业的要创造宽松条件。政府部门要加强督导监管,重点是管方向、管政策、管引导、管评价。高校和科研院所要依法遵规行使自主权,完善内部治理机制,防止腐败现象发生。简政放权要取得更大实效,必须以更大力度推进政务公开。人民群众和企业对不合理审批之弊感受最深,对改什么、如何改、成效如何,最有发言权。同时,只有让人民群众和企业了解放权情况,监督放权进程,评价放权效果,才能确保放权落到实处。公开透明是现代政府的基本特征,全面推进政务公开,让权力在阳光下运行,对于发展社会主义民主政治,保障人民知情权、参与权、表达权、监督权具有重要意义,这也是简政放权的应有之义。一要加快清单制定和公开。这也是清权、减权的过程,清单越合理、越清晰、越公开,放权改革效果就越大。要加紧制定国务院部门权力清单和责任清单;在部分地区试点市场准入负面清单制度,进一步压缩负面清单;加快编制行政事业性收费、政府定价或指导价经营服务性收费、政府性基金和国家职业资格、基本公共服务等各方面清单。清单形成之后,要及时主动向社会公开,推动政府更好依法规范履职,做到法定职责必须为、法无授权不可为。二要全面推进政府信息公开。坚持“公开为常态、不公开为例外”,推进决策、执行、管理、服务、结果公开和重点领域信息公开。特别是要加大决策公开力度,对涉及群众切身利益的重大决策,要采取公开草案、听证论证等方式广泛听取公众意见。一旦作出决策,要及时做好政策解读、解疑释惑。还要加大政府信息数据开放力度。现在我国信息数据资源80%以上掌握在各级政府部门手里、“深藏闺中”,这无疑是极大的浪费。除涉及国家安全、商业秘密、个人隐私的以外,都应向社会开放,使之转化为社会财富。三要打通“信息孤岛”。过去较长时期,一些地方和部门的信息化建设各自为政,形成一个个互不相连的“信息孤岛”和“数据烟囱”,严重制约了政府效能的提升,给企业和群众办事创业造成很大不便。必须下决心打通数据壁垒,拆除“隔离墙”,实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享,最大程度地便民利民。四要及时公开突发敏感事件处置信息。对突发事件特别是涉及群众健康和公共安全的事件,必须尽早进行科学处置,及时公开信息,回应社会关切,澄清不实传言,避免引起误解、炒作。各级政府要高度重视信息公开基础建设,增加公开渠道,打造网站、新媒体、传统媒体相互联动的立体式、多功能信息公开平台,畅通联接政府与群众的信息“高速路”。三、推进政府监管体制改革,促进社会公平正义为政之善,莫过于公正。转变政府职能要以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。这是中国特色社会主义的本质要求,是由我们党和政府的宗旨与性质所决定的,也攸关改革的成败。要创新和加强政府管理,推进监管体制改革,促进权利公平、机会公平、规则公平,让全体人民共享改革发展成果,使社会既充满活力又和谐有序。目前,我国市场经济秩序还不规范,不公平竞争现象还大量存在。我们给市场放权不是放任,而是为了腾出手来加强监管。只有管得好、管到位,才能放得更开、减得更多。要改革监管体制,创新监管模式,强化监管手段,切实提高事中事后监管的针对性、有效性,使市场活而不乱。一要实施公正监管。“双随机、一公开”是监管体制的重大改革,充分体现了监管的公平性、规范性和简约性,国内外实践都证明是行之有效的科学监管方式。双随机抽查对任何市场主体来说,被检查几率都是一样的,这样既让企业始终对监管有敬畏之心、不敢心存侥幸,从而自我约束、守法经营,也有效减少了执法者的自由裁量权和寻租机会,防止因徇私舞弊而随意执法和选择性监管,促进依法行政、执法公正。今年要全面推开“双随机、一公开”监管,抓紧建立随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,制定随机抽查工作细则,今年县级以上地方政府都要拿出上述“一单、两库、一细则”。随机抽查的事项,年内要达到本部门市场监管执法事项的70%以上,其他行政执法事项的50%以上,争取明年能基本实现全覆盖。同时,要与信用监管、智能监管联动,积极运用大数据、云计算、物联网等信息技术,强化线上线下一体化监管,加快建设企业信用信息“全国一张网”,建立健全市场主体诚信档案、行业黑名单制度和市场退出机制,年底前建立起联合激励与惩戒机制,使“守信者一路绿灯,失信者处处受限”。二要推进综合监管。各类市场主体千差万别,越来越多的企业跨行业、跨区域经营,要做到有效监管,必须建立综合监管体系,发挥好各种监管资源的最大效益。长期以来,存在着多头执法、重复检查、标准不一等痼疾,既加重企业负担,也造成很多不公平。今年,要按照权责一致原则,继续推进市县两级市场监管领域综合行政执法改革,落实相关领域综合执法机构监管责任。同时,要建立健全跨部门、跨区域执法联动响应和协作机制,实现违法线索互联、监管标准互通、处理结果互认,消除监管盲点,降低执法成本。还要加强行业自律,鼓励社会公众参与市场监管,发挥媒体监督作用,共同织就一张无时不有、无处不在的监管网。三要探索审慎监管。当前新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷,是我国发展的希望所在。要使这些新经济持续健康发展,不能不进行监管,否则就可能会引发风险。但这些新经济在发展模式、机制和特点等方面与传统经济有很大的不同,有的远远超出了我们已有的认知能力和水平,监管不能简单套用老办法,否则就可能将其扼杀在萌芽状态,既制约创新创造活力,对创新创业者也不公平。如何合理有效监管,既支持创新发展又防止出现偏差,或者说既不能管死也要防范风险,是我们面临的一个新课题。要本着鼓励创新原则,区分不同情况,探索适合其特点的审慎监管方式。对那些看得准的新生事物,比如基于“互联网+”和分享经济的新业态,要量身定制监管模式,不能削足适履,企业也希望通过规范管理,营造行业健康发展的环境。对有些一时看不准的,可以先观察一段时间,不要一上来就把它管死。对于那些潜在风险很大、有可能造成严重不良社会后果的,要严格加强监管,发现问题果断出手。对那些打着创新之名行非法经营之实的,要坚决予以取缔。总之,我们要通过审慎而有效的监管,去芜存菁、修枝壮干,推动新经济健康发展。当前互联网金融发展迅速、作用积极,但也存在良莠不齐、鱼龙混杂等问题,有的偏离正确方向、经营严重违规,有的打着互联网金融名义搞非法集资。党中央、国务院高度重视互联网金融发展,始终强调要一手抓规范发展,一手抓防范风险。今年4月,国务院已对互联网金融风险专项整治工作进行了部署,各地区、各有关部门要认真抓好落实,鼓励和保护真正有价值的互联网金融创新,整治违法违规行为,坚决打击非法集资,切实防范和化解风险,建立监管长效机制,促进互联网金融规范有序发展。四要促进各类市场主体公平竞争。一方面,要在降门槛、同规则、同待遇上下功夫。特别是要坚持“两个毫不动摇”,不断增强国有经济活力、控制力、影响力,提高核心竞争力,更好激发非公经济和民间投资的活力,支持民营企业扩大投资。凡是法律法规未明确禁入的行业和领域,都应允许各类市场主体进入;凡是已向外资开放或承诺开放的领域,都应向国内民间资本放开;凡是影响民间资本公平进入和竞争的不合理障碍,都要统统打掉。国务院有关部门正在研究促进民间投资的配套政策和实施细则。要在相关试点基础上,抓紧建立市场准入负面清单制度,破除民间投资进入电力、电信、交通、油气、市政公用、养老、医疗、教育等领域的不合理限制和隐性壁垒,坚决取消对民间资本单独设置的附加条件和歧视性条款,做到一视同仁、同股同权,切实保障民营资本的合法权益。另一方面,要重典治乱。对侵犯知识产权、制售假冒伪劣、非法集资、信贷欺诈、电信诈骗等行为,必须依法予以严厉打击,否则对诚信守法的经营者就是不公平,就会产生“劣币驱逐良币”的扭曲现象。促进社会公平正义,要努力创造人人平等的发展机会。城乡区域之间发展不平衡是我国最大的结构性矛盾,也是影响社会公平的突出问题。我们推进以人为核心的新型城镇化,也是促进社会公平的重大举措。要深化户籍制度改革,放宽城镇落户条件,加快让居住证覆盖未落户的城镇常住人口,提高居住证的“含金量”,保障他们依法享有居住地教育、就业、医疗、社保等基本公共服务,着力解决三个1亿人问题。教育是公平的起点,是社会成员纵向流动和发展的通道。要大力促进教育公平,改造农村薄弱学校,逐步消除城镇学校“大班额”现象,落实和完善农民工随迁子女在当地就学和升学考试政策,继续扩大重点高校面向贫困地区农村的招生规模。就业是民生之本、公平之基。要切实维护劳动者平等就业和自主择业的权利,落实完善促进就业创业的各项政策,鼓励以创业带动就业,坚决稳住就业这个经济运行的“底盘”。四、优化政府服务,提高行政办事效率为人民群众提供比较充裕的公共产品和优质高效的公共服务,让老百姓过上好日子,是政府的重要职责,在当前形势下也可以增加有效投资、鼓励居民消费,有利于顶住经济下行压力。转变政府职能,要从人民群众需要出发,加强薄弱环节、解决突出问题,努力提升服务能力和水平。同时,转变政府职能的成效,最终要体现在办事效率的提升上。只有高效运行的服务型政府,才是人民满意的政府。一要着力提高“双创”服务效率。大众创业万众创新是推动发展的强大动力,也是人民群众的迫切愿望。这几年,“双创”对于扩大就业、促进新经济发展、支撑新旧动能转换发挥了关键作用,是供给侧结构性改革的重要举措。今年就业压力很大,有765万高校毕业生、500多万中职毕业生需要就业,还有退役军人需要安置。特别是在推进重点行业化解过剩产能过程中,不能造成大量富余职工失业,而要通过多方面措施创造新岗位实现转岗就业。同时,还得给农民工就业留出空间,1000万人以上的城镇新增就业目标必须达到。现在每天新增的4万户市场主体,是扩大就业的主要渠道。“双创”仍有很大发展空间,群众和企业参与的积极性很高,还有大量农民工返乡创业,但也遇到不少障碍。各地区各部门要因势利导,主动服务、跟踪服务,扶上马送一程,及时解决遇到的困难和问题,努力营造良好的就业创业环境。要加大对企业减税降费力度。落实好已出台的小微企业所得税优惠、固定资产加速折旧、阶段性降低“五险一金”费率等政策。从5月份开始全面推开营改增试点,衡量这项改革的一个重要标准,就是要确保所有行业税负只减不增,确保小微企业特别是其中的“双创”企业税负总体上只减不增。各地也要结合实际,出台支持“双创”的减税降费措施。同时,要不断完善综合服务体系。实施企业开办和成长“一条龙”服务,点对点地提供政策、信息、法律、人才、场地等全方位服务,让更多的市场主体雨后春笋般地破土而出,确保新注册企业增长势头不减,活跃度提升,让它们生得出、长得好,促进人民群众的收入水平不断提高。二要着力提升公共服务供给效率。目前我国公共服务总体供给不足,结构不尽合理,需求和潜力都很大。要坚持普惠性、保基本、均等化、可持续的方向,加快完善基本公共服务体系。增加基本公共服务,要创新机制,推广政府和社会资本合作(PPP)模式,调动社会各方面参与积极性。对于群众多层次、多样化的非基本公共服务需求,应主要通过市场和社会来满足。要放开服务业市场,大力发展民办教育、医疗、养老等服务业,发展文化体育产业,多渠道提高公共服务共建能力和共享水平。这样不仅可以形成公共服务供给新机制,提高供给质量和效率,也能直接带动投资和消费,助力打造经济增长新动能。三要着力提高政务服务效率。政务服务涉及各类市场主体和千家万户,群众、企业打交道最多。要简化优化服务流程、创新服务方式,让企业和群众办事更方便、更快捷、更有效率。但现在有些事项办理,从理念到方式都还很落后,办起来费时费力。所以,在改进政府服务方面还要加大力度。要依托各级政府的“互联网+政务服务”,打造政务服务“一张网”,力争年内实现各类服务事项预约、申报、办理、查询等全流程网上运行。要把实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线结合起来,实行线上线下一体化运行,让企业和群众打个电话或点下鼠标,好多事就能得到回应和解决。优化政府服务,要抓好基础性工作。当前,一些部门职责不清、体制不顺,不少事情政出多门、多头管理,既降低了效率,又增加了成本。要推进政府职责优化配置和统筹整合,减少部门职能交叉,理顺职责关系,解决制度“碎片化”问题。同时,要推进流程优化再造。政府所有事项都要有规范的标准,程序上简约、管理上精细、时限上明确,推动政府运转流畅高效,决不可久议不决、久拖不办。优化政府服务,还要切实兜住民生底线。现在仍有一部分社会群体生活比较困难。全国有6600万低保人口、8500万残疾人、5500多万农村贫困人口,还有320万流浪乞讨人员。当前,一些地区财政收支压力加大,但再困难也要保住基本民生、兜住底线。底线兜住了,也可为创业者特别是青年人创业解除后顾之忧,即使失败了也有机会再次创业。要不断完善社会保障制度,《政府工作报告》已对此作出部署,地方各级政府一定要不折不扣落到实处。五、加强组织领导,确保改革举措落到实处深化简政放权、放管结合、优化服务,与政务公开、促进公平、提高效率三个方面是紧密相连的。政务公开是简政放权取得实效的重要基础,促进公平是放管结合的重要准则,提高效率是优化服务的重要衡量标准。最终,是通过持续推进行政体制改革、也是政府自身改革,实现政府职能转变和效能的不断提高。“放管服”是一场牵一发动全身的深刻社会变革,意义重大,任务艰巨。上下同欲者胜。各地区各部门要按照党中央、国务院统一部署,切实增强责任感、使命感和紧迫感,以背水一战的决心、大道至简的智慧,勠力同心,坚决把这场改革深入向前推进。一要继续以壮士断腕的勇气深化改革。“放管服”改革实质是政府的自我革命,要削手中的权、去部门的利,放权于市场和社会,让利于群众和企业。现在改革已进入攻坚期,将更多涉及长期形成的利益格局的调整、权责关系的重塑、管理模式的再造、工作方式的转型。这对各级政府及其工作人员来说,需要作出很大改变,其过程很多时候是艰难的、痛苦的。但我们的政府是人民政府,公务员是人民的公仆。要相忍为国,让利于民,计利当计天下利,一切以国家和人民根本利益为依归。用政府的减权限权,换来市场活力和社会创造力的释放,从而推动国家发展、增进人民福祉。各级政府及其工作人员应有这样的境界和追求,要谨记责任,牢记使命,积极推进“放管服”改革,自觉做改革的坚定拥护者、支持者、践行者,努力创造无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的业绩。二要以工匠精神组织实施改革。“放管服”改革涉及面广,哪一个重要方面、哪一个重点环节出问题,都会影响改革的成效,必须加强领导、统筹谋划、周密组织。各地区各部门要把这项改革放在突出位置,主要领导要亲自抓。要对照党中央、国务院要求,结合各自实际,聚焦突出问题,抓紧制定具体实施方案,逐项细化“施工图”,倒排时间表,拿出实招硬招,一项一项抓落实。要充分发挥各级政府推进职能转变协调机构的作用,加强统筹协调和指导,及时研究解决工作中的新情况、新问题。要加强对改革进展的督导,好经验要及时推广,发现的问题要抓紧解决。要坚持运用法治思维和法治方式推进改革,抓紧清理废除不再适用的政策性文件,涉及法律法规需要修改的,要同步系统提出修订意见和建议,按程序加快修法,做到改革于法有据、依法推进。三要鼓励地方积极探索创新。我们国家幅员辽阔、各地情况千差万别,深化改革的重点难点不尽相同,必须因地制宜。改革开放以来,很多改革举措都是从地方先做起来,积累经验后再推开的。像商事制度改革、“双随机、一公开”抽查,最先都是地方基层探索开展的。要大力鼓励地方从实际出发,创造性地开展工作。特别是各地的自贸试验区、综合配套改革试验区、自主创新示范区、经济技术开发区、高新技术产业开发区等,要先行先试、敢闯敢试,当好改革“排头兵”、打造改革“新高地”。对基层和地方结合自身实际、符合改革方向的探索,上级部门不得随意干预。要建立容错机制,对探索中的失误,只要符合改革大方向和地方实际,都应予以宽容,不能求全责备。当然,发现问题也要及时纠正。四要严格责任落实和督查问责。多年来,我们建立了一系列工作责任制,像“米袋子”省长负责制、“菜篮子”市长负责制,安全生产属地责任和行业责任等,现在看有些还没有完全得到落实。比如,前段时间不少地方菜价、肉价大幅上涨,这虽然有季节性因素,但也与“菜篮子”市长负责制没有落实到位有关。因此,要把落实工作责任制作为转变政府职能、提高效能的重要任务来抓。对《政府工作报告》确定的重点改革任务、重要政策举措、重大项目建设和民生工程,都要明确落实责任。今年国务院要继续有针对性地开展大督查,创新督查和评估方式,完善督查奖惩机制,对工作积极主动、成效明显的地方,予以通报表扬和政策激励;对落实不力的,该通报的通报、该约谈的约谈,对失职渎职的,要严肃追究责任。五要充分调动广大政府工作人员积极性。我们的公务员队伍总体是好的,是尽职尽责、勤勉实干的。我在今年《政府工作报告》中讲,“中国改革开放30多年的辉煌成就,就是广大干部群众干出来的”,引起了代表委员的强烈共鸣。做好政府工作,落实各项改革发展任务,关键在干部。现在,一些干部中确实不同程度存在着懒政怠政、消极敷衍等现象或者说不作为问题。要针对干部思想认识上存在的这样或那样的问题,深入细致地做好思想教育工作,让干部放下包袱,让他们愿作为、敢担当。要加强干部学习培训,提高工作能力和水平,让他们会作为、善作为。对于现实中一些不科学、不合理、束缚干部干事创业手脚的条条框框,也要根据实际情况作出调整,把干部的积极性、主动性充分调动起来。要关心爱护干部,进一步健全正向激励机制,保障好履职所需的工作条件和合理的收入待遇,帮助解决实际困难和问题,让他们把主要精力放在抓改革、促发展上,兢兢业业做好本职工作。深化简政放权、放管结合、优化服务,继续推进行政体制改革、转职能、提效能,事关经济发展、社会进步、人民福祉。让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围,坚持党的基本路线,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,奋发有为,开拓进取,推动改革发展取得更大成效,为建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献。营改增全面实施已近1个月,李克强23日考察湖北十堰市民服务中心,细询实施效果,并再次重申"所有行业税负只减不增"。当了解到营改增后税收额虽有所减少,但税基却在扩大后,总理说,我们推出这项改革目的就是为企业减税,通过放水养鱼,激发市场主体的更大活力。

5月20日,国务院副总理汪洋在北京出席第七届二十国集团(G20)旅游部长会议开幕式并致辞。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄萌萌萌萌妹北京5月20日电(记者 白洁 齐中熙)国务院副总理汪洋20日在京出席第七届二十国集团(G20)旅游部长会议开幕式并致辞。汪洋指出,G20旅游部长会议是二十国集团成员加强旅游合作的重要平台。2010年首届部长会议召开以来,各方在推动签证便利化、旅游投资合作、国际旅游统计等方面做了大量工作,成员间旅游交流合作规模日益扩大,不仅为G20成员经济复苏提供了重要支撑,也为各国就业创业和减贫做出了突出贡献。5月20日,国务院副总理汪洋在北京出席第七届二十国集团(G20)旅游部长会议开幕式并致辞。萌萌萌萌妹记者 王晔 摄汪洋强调,本届旅游部长会议以“可持续旅游——实现包容发展的有效工具”为主题,与今年G20杭州峰会的主题相契合,体现了各方对旅游事业的高度重视和实现包容发展的殷切期待。各成员应进一步放宽签证限制,简化出入境手续,完善商品通关、购物免退税、货币兑换等政策,促进旅游投资合作,共同做大旅游市场蛋糕,为促进世界经济复苏加油助力。要进一步发挥旅游业就业门槛低、吸纳就业强的优势,让各国人民更多参与旅游产品开发,共享旅游发展成果。中国愿与各方分享互联网+旅游、厕所革命、全域旅游、乡村旅游等方面的发展经验。会议由中国国家旅游局与联合国世界旅游组织共同主办。李克強主持召開國務院常務會議6月13日,中国国务委员杨洁篪在北京会见德国外长施泰因迈尔。萌萌萌萌妹记者 丁海涛 摄萌萌萌萌妹北京6月13日电(记者 王慧慧)国务委员杨洁篪13日在北京会见德国外长施泰因迈尔。杨洁篪表示,中德都是世界上和各自地区有影响的国家,深化中德全方位战略伙伴关系符合两国根本利益,也将带动中欧关系向前发展。中方愿同德方加强协调配合,共同推动二十国集团杭州峰会取得丰硕成果。双方应继续推进中欧合作平台建设,确保即将举行的第十八次中欧领导人会晤富有成果。施泰因迈尔表示,德中保持密切高层交往、就重大国际问题保持紧密沟通协调十分必要。德方愿以本轮两国政府磋商为契机,进一步深化同中方在各领域的合作。廣州海珠首批家庭養老床位啟動 出租屋也可改造【李克强:“互联网+”为赣南脐橙产业插上了翅膀】李克强22日考察江西瑞金黄柏乡坳背岗无公害脐橙基地。了解到当地不仅用“互联网+”建立起安全追溯体系,还通过网上销售脐橙,使销售额和果农收入大大超过从前。总理说,“互联网+”不仅提升了赣南脐橙的品质,保证了安全,也为整个产业插上了翅膀。责任编辑:傅义洲

国务院总理李克强27日下午在天津同来华出席2016年夏季达沃斯论坛的吉尔吉斯斯坦总理热恩别科夫举行会谈。李克强首先对日前吉尔吉斯斯坦发生地震灾害表示慰问。他表示,中吉是友好邻邦和战略伙伴,双边关系发展势头良好。前不久两国元首在塔什干成功会晤。中方坚定支持吉方走自主选择的发展道路,愿同吉方一道,推动中吉友好与合作不断取得新发展,共同维护本地区的安全与稳定。李克强指出,中吉经济互补性强,发展潜力大,合作前景广。双方应进一步拓宽合作渠道,提升合作水平,优化贸易结构。中方愿同吉方加大产能和投资等合作,共同推进中吉乌铁路项目,落实好比什凯克市政路网修复、中国—中亚天然气管道D线等大项目建设。拓展高技术农业合作和人员交流。加强执法安全合作,深化旅游、教育、汉语教学、联合考古、青少年交往等人文交流合作,进一步增进相互了解,巩固传统友谊。李克强强调,今年吉方将举办上合组织总理会议。中方愿同吉方继续密切在上合组织框架内合作,促进“一带一路”倡议同各国发展战略相对接,推动上合组织建设和成员国务实合作取得新的成果。热恩别科夫感谢中方对吉发生地震灾害表示慰问,并对不久前中国江苏发生龙卷风灾害表示慰问。他说,本届夏季达沃斯论坛十分成功,展现了中国在世界经济复苏和发展中的领头羊作用。中国是吉的战略伙伴,也是吉外交优先方向。吉中政治上相互支持,务实合作进展顺利。吉方愿与中方加强产能合作,落实好大项目建设,推动两国睦邻友好合作关系迈上新高度。期待李克强总理年内赴吉出席上合组织总理会议并正式访吉,共商推进吉中、中亚与中国合作。杨晶出席上述活动。台風“楊柳”或將登陸海南 瓊州海峽停航專訪《這就是街舞》阿K:用街舞沖破結界郭声琨在公安部全面深化改革领导小组第二十四次(扩大)会议上强调以真抓促落实 以实干求实效确保各项公安改革任务落实到位国务委员、公安部部长、部全面深化改革领导小组组长郭声琨25日主持召开部全面深化改革领导小组第二十四次(扩大)会议时强调,要认真学习贯彻习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第二十六次会议上的重要讲话精神,按照孟建柱同志在全国司法体制改革推进会上的讲话要求,统一思想认识、坚定信心决心、强化责任担当,坚持以真抓促落实、以实干求实效,以坚忍不拔的毅力推进公安改革,以求真务实的精神抓好改革督察,确保中央确定的各项公安改革任务落实到位。会议指出,去年以来,全国公安机关狠抓中央关于全面深化公安改革“1+3”意见方案的贯彻落实,推动公安改革取得了阶段性明显成效,一些重大改革政策落地开花结果,广大人民群众和基层民警有了更多获得感。同时,也要清醒地看到,改革的任务依然艰巨繁重。各级公安机关特别是领导干部要进一步把思想和行动统一到中央精神上来,坚定改革的信心和决心,增强改革的胆识和毅力,坚定不移地推进公安改革,始终保持公安改革的良好态势,切实当好改革的促进派和实干家。会议强调,要继续坚持一手抓已出台改革政策的推进落实,一手抓改革政策方案的研究出台,保持改革劲头不松、改革步伐不减。对已经实施的改革政策,要抓进度平衡、抓成果落地、抓效果评估;对正在实施的改革政策,要注重发现问题、及时整改、健全机制;对正在研究制定的改革政策,要抓好调查研究、开展论证评估、尽快出台方案;对尚未出台的改革事项,要抓紧研究制定试点方案、组织开展试点。要进一步加大落实力度、加快工作进度,不断创新社会治安治理、提升打防犯罪能力,继续推进简政放权、放管结合、优化服务改革,深入推进人民警察管理制度改革、执法规范化建设等重点改革举措的落实,努力在一些重点问题上取得新突破。会议要求,要进一步加强督导检查、强化宣传引导,着力形成抓落实、求实效的良好氛围。要狠抓改革督察落实,下半年适时启动第二轮公安改革督察,确保改革任务不落空,对改革抓得实、有效果的要表扬,对执行不力、落实不到位的要通报批评、问责追责。要狠抓改革效果评估,充分运用第三方评估,以人民群众满意不满意、基层民警满意不满意来衡量和评判改革效果,确保各项改革取得实效。要狠抓改革宣传引导,统筹资源力量,加强组织策划,做好政策解读、解疑释惑、舆论引导等工作,着力凝聚全警共识,争取社会各界的理解和支持。会议还研究了其他改革事项。部党委副书记、常务副部长傅政华,部党委副书记、副部长黄明,部党委委员孟宏伟、陈智敏、夏崇源、邓卫平、王小洪、孟庆丰、刘跃进、孙力军、王俭出席会议。部机关有关局级单位主要负责同志列席会议。

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