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作者: 發布時間:2019-10-14

 

 

 


 

 

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国务院总理李克强当地时间9月17日下午在圣彼得堡同俄罗斯总理梅德韦杰夫共同主持中俄总理第二十四次定期会晤。李克强表示,中俄互为最大邻邦,同为联合国安理会常任理事国。今年是中俄建交70周年。双方本着相互尊重、平等相待、互利共赢的原则,推动两国关系稳步前行,健康发展。前不久,习近平主席成功访俄,两国关系提升为新时代全面战略协作伙伴关系。在国际政治经济形势不确定不稳定因素增多的背景下,中俄加强战略协作,增进政治互信,拓展务实合作,密切人文交流,不仅有利于双方,也对维护地区乃至世界的繁荣稳定释放出积极信号。李克强和梅德韦杰夫听取了国务院副总理、中俄人文合作委员会中方主席孙春兰,国务院副总理、中俄总理定期会晤委员会、中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会中方主席胡春华,中俄投资、能源合作委员会中方代表,以及有关机制俄方负责人、俄第一副总理西卢安诺夫,副总理科扎克、戈利科娃、阿基莫夫等的工作汇报。两国总理充分肯定双方各委员会一年来务实高效的工作。李克强指出,中方愿将“一带一路”倡议同欧亚经济联盟更好衔接,保持双边贸易稳步增长势头,提升贸易投资便利化水平,努力实现双边贸易额翻一番的目标。共同执行好能源领域大项目合作,扩大双向开放,探索炼油一体化的合作模式。深化科技创新合作,发挥互补优势,充分挖掘两国在基础研究、应用研究、科技成果产业化等方面的合作潜力,办好中俄科技创新年。进一步拓展双方在金融、农业、地方、人文交流领域的合作,推动中俄关系不断迈上新水平。梅德韦杰夫表示,今年对俄中关系而言是一个重要年份,中国即将庆祝新中国成立70周年,俄中也将迎来建交70周年。俄中是重要友好邻国,当前两国关系处于最好水平并进入新时代。发展对华关系是俄方外交优先方向,也符合俄自身发展的需要。双方在国际舞台密切合作,主张多边领域的国际规则应得到遵守,反对单边制裁。在世界形势不稳定性上升、保护主义持续抬头的背景下,俄方愿同中方深化战略沟通与务实合作,在开展好能源等传统领域合作的同时,扩大在人工智能、机器人等高科技领域合作,进一步扩大双方贸易规模,推动能源、农业、工业、航空航天、核能等领域合作取得更多丰硕成果,努力实现两国贸易额翻番的目标。俄方重视地方合作和人文交流,愿进一步推动两国地方、高等院校、青年之间的交流,夯实两国关系民意基础。两国总理还就共同关心的国际和地区问题深入交换了意见。会晤后,李克强与梅德韦杰夫签署了《中俄总理第二十四次定期会晤联合公报》,并共同见证投资、经贸、农业、核能、航天、科技、数字经济等领域十余项双边合作文件的签署。国务委员兼外交部长王毅参加上述活动。 李润发、北京大學、河北建筑科學研究院、河北工業大學等建立了產學研用合作關系,為公司的星野あいかqvod,淫间道的容祖儿,暖泽屋伦理持續發展提供了強大的技術支持。公司建立了ISO9001質量管理體系,產品通過TUV、CE、IEC等國際認證。

 

在线天天看片视频免费观看有限公司国务院总理李克强8月16日主持召开国务院常务会议,部署运用市场化改革办法推动实际利率水平明显降低和解决“融资难”问题;确定加强常用药供应保障和稳定价格的措施,确保群众用药需求和减轻负担。会议指出,按照党中央、国务院部署,今年以来有关各方积极努力,全社会综合融资利率水平总体稳中有降。要继续保持这一态势,特别是面对当前形势,要保持流动性合理充裕,坚持用改革办法,促进实际利率水平明显下降,并努力解决“融资难”问题。一要改革完善贷款市场报价利率形成机制,在原有1年期一个期限品种基础上,增加5年期以上的期限品种,由各报价银行以公开市场操作利率加点方式报价,全国银行间同业拆借中心根据报价计算得出贷款市场报价利率并发布,为银行新发放贷款提供定价参考,带动贷款实际利率水平进一步降低。二要促进信贷利率和费用公开透明。严格规范金融机构收费,督促中介机构减费让利。三要多种货币信贷政策工具联动配合,更大发挥担保体系作用,降低实体经济融资成本,确保实现年初确定的降低小微企业贷款综合融资成本1个百分点的任务目标。四要加强对有订单、有市场、有信用企业的信贷支持,确保不发生不合理抽贷、断贷。五要着力解决小微企业“融资难”问题。强化正向激励和考核督导,引导银行积极拓展市场、创新业务模式、改进业务流程,更好服务实体经济。会议指出,建立健全基本药物、急(抢)救药等常用药保供稳价长效机制,事关人民群众健康安全,是重大民生关切。要在已有工作基础上,针对部分常用药出现短缺、价格不合理上涨的问题,一是完善药品采购政策。加快药品集中带量采购和使用试点扩面。对国家和省级短缺药品清单中的品种允许企业自主合理定价、直接挂网招标采购。对替代性差、市场供应不稳定的短缺药品、小品种药,采取集中采购、加强集中生产基地建设等方式保供。研究加大急需药品进口,满足人民群众需要,促进国内相关产业升级。二是强化医疗机构用药管理,促进基本药物优先配备使用,提高政府办基层医疗机构和二级、三级公立医院基本药物配备品种数量占比。三是加强预警应对,搭建短缺药品信息采集平台,实施药品停产报告制度,推动医疗机构设置急(抢)救药等库存警戒线,建立健全短缺药品常态储备机制,确保群众基本用药需求。四是强化药品价格常态化监管和价格执法,对不合理涨价的依法依规督促尽快纠正,必要时采取公开曝光、中止挂网等措施。对医药企业开展信用评价,完善激励惩戒措施。完善法律法规,对垄断、操控药品市场价格等行为,依法实施巨额罚款、市场禁入直至刑事处罚。会议还研究了其他事项。 吴啸浪,

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胡春华强调以问题整改促脱贫攻坚提质增效中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华近日在陕西省调研脱贫攻坚工作。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,按照党中央、国务院决策部署,坚持目标不变、靶心不散,集中力量扎实推进问题整改,切实提高帮扶质量和实效,确保脱贫攻坚任务全面完成。商洛市地处秦巴山区腹地,集革命老区和集中连片特困地区于一体,贫困程度深。胡春华先后来到柞水县和山阳县,深入贫困乡村、扶贫产业基地、移民搬迁安置点等,察看贫困户义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全情况,了解产业扶贫、易地扶贫搬迁后续扶持等进展。胡春华指出,要坚持以中央脱贫攻坚专项巡视和脱贫攻坚成效考核发现的突出问题为导向,全力以赴抓好问题整改落实,全面推进脱贫攻坚工作提质增效。要坚持目标标准不动摇,严禁擅自调整标准或盲目扩大范围。要加快建立健全稳定脱贫的长效机制,加大产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫等的支持力度,切实防止短期行为。要认真组织开展脱贫“回头看”,着力解决“三保障”和饮水安全突出问题,扎实做好易地扶贫搬迁后续扶持。要强化扶贫领域作风建设,力戒形式主义、官僚主义,改进考核监督,减轻基层负担。李润发人力资源社会保障部关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见的通知为了增强立法的公开性和透明度,提高立法质量,现将《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》公开征求意见。公众可以通过以下途径和方式提出意见:(一)登录人力资源社会保障部网站(网址:http://www.mohrss.gov.cn),进入首页左侧的“政策法规”,在“征求意见”栏目里提出意见。(二)通信地址:人力资源社会保障部法规司(地址:北京市东城区和平里东街3号,邮编:100013),并请在信封上注明“保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)征求意见”字样。意见反馈截止时间为2019年9月12日。人力资源社会保障部2019年8月13日保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)第一章 总 则第一条 为确保付出劳动的农民工按时足额获得工资报酬,根治拖欠农民工工资现象,根据劳动法及有关法律规定,制定本条例。第二条 保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。第三条 农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。第四条 各级人民政府应当把保障农民工工资支付工作摆在突出位置,采取多种措施,切实解决拖欠农民工工资问题。第五条 省、自治区、直辖市人民政府应当在同级党委的领导下,对本行政区域内保障农民工工资支付工作负总责,建立由政府负责人牵头、相关部门参加的保障农民工工资支付工作协调机制,协调本行政区域内保障农民工工资支付工作中的重大问题。市、县级地方人民政府具体负责本行政区域内保障农民工工资支付工作。第六条 各级人民政府人力资源社会保障部门负责保障农民工工资支付的组织协调和监督管理工作,依法对农民工工资支付情况进行监督检查。各级人民政府发展改革、财政、公安、住房城乡建设、交通运输、铁路、水利、司法、自然资源、人民银行、审计、税务、市场监管、国有资产管理等部门根据各自职责做好与保障农民工工资支付相关的管理监督工作。工会、共青团、妇女联合会、残疾人联合会等组织依法维护农民工获得工资的权利。第七条 县级以上地方人民政府应当建立健全保障农民工工资支付工作目标责任制度和定期督查制度,对本级人民政府有关部门和下级人民政府进行考核和监督。第二章 工资支付形式与周期第八条 工资应当以法定货币形式支付给农民工本人,不得以实物或者有价证券等其他形式替代。工资可以通过现金支付给农民工,也可以通过银行转账支付到农民工的社会保障卡或者工资支付银行卡。但是,本条例有特别规定的按特别规定执行。第九条 用人单位应当按照与农民工依法约定的工资支付周期和具体支付日期支付工资。第十条 用人单位应当每月至少向农民工足额支付一次工资。用人单位与农民工约定或者依法制定的规章制度规定,实行周、日、小时工资制的,可以分别按周、日、小时支付工资。用人单位实行计件工资制的,工资计算和支付周期由双方约定,但支付周期最长不得超过一个月。第十一条 工资支付的具体日期由用人单位和农民工双方协商确定。若双方约定的具体支付日期遇节假日或者休息日,则应提前在该节假日或者休息日之前的工作日支付。用人单位因不可抗力未能在双方约定的具体支付日期发放工资的,应当在不可抗力消除后第一个工作日发放。第十二条 用人单位应当按照工资支付周期如实编制书面工资支付台账,并至少保存至劳动合同解除或者终止后满三年。书面工资支付台账应当包括用人单位名称、支付周期、支付日期、支付对象姓名、身份证号、工作时间、应发工资项目及数额,代扣、代缴、扣除项目和数额、实发工资数额、银行代发工资凭证或者农民工签名等内容。用人单位支付工资时,应当向农民工提供其本人的工资清单。第三章 拖欠农民工工资的清偿责任主体第十三条 用人单位拖欠与其依法建立劳动关系的农民工工资的,应当依法承担清偿责任。不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,除本条例另有规定的外,由该单位或者其出资人依法承担清偿拖欠农民工劳动报酬的责任。第十四条 劳务派遣单位应当依法承担向被派遣农民工支付工资的责任。用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十五条 有下列情形之一,出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的,由发包单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任:(一)用人单位将工作任务发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(二)建设单位将建设工程发包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;(三)承包单位将其所承包的建设工程分包给个人或者不具备合法经营资格的单位的;企业允许个人、不具备合法经营资格或者未取得相应资质的单位以本单位的名义对外经营或者承揽建设工程,出现拖欠为该经营或施工提供劳动的农民工工资的,由该企业依法承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十六条 合伙企业、个人独资企业、个体经济组织等用人单位应当依法承担清偿拖欠农民工工资的责任;无力清偿的,由出资人依法承担连带清偿责任。第十七条 用人单位依法合并或者分立时,存在拖欠农民工工资的,应当在实施合并或者分立前依法清偿农民工工资;但是,经与农民工协商一致的,可以由合并或者分立后承继其权利义务的用人单位承担清偿拖欠农民工工资的责任。第十八条 用人单位被依法吊销营业执照、被责令关闭、被撤销或者被人民法院裁定解散的,应当依法清偿拖欠的农民工工资。用人单位决定自行解散的,应当在申请注销登记前依法清偿拖欠的农民工工资。未依据前款规定清偿农民工工资的用人单位实际控制人、主要出资人,在拖欠农民工工资清偿前不得注册新用人单位或者作为新用人单位的出资人、实际控制人。第四章 工程建设领域特别保障措施第十九条 建设单位申请施工许可证,应当落实满足施工所需要的资金安排。未落实满足施工所需要的资金安排的,行业主管部门不予颁发施工许可证。政府投资工程项目所需资金应当按照国家有关规定落实到位,不得由施工单位垫资建设。第二十条 建设单位与施工总承包单位依法订立书面工程合同,应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,并可以约定人工费用占工程款的比例。建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款。工程施工合同未约定人工费用占工程款比例的,施工总承包单位应当将工程价款分解为人工费用和其他费用两部分,并书面告知建设单位。人工费用占工程款的比例应当按照工程建设主管部门的定额标准确定。第二十一条 施工总承包单位应当在工程建设项目开工之日起三十日内开设农民工工资专用账户,专项用于支付该工程建设项目农民工工资,并报工程建设项目所在地工程建设项目主管部门书面备案。建设单位拨付工程款时,应当按照工程施工合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到施工总承包单位开设的农民工工资专用账户。第二十二条 开户银行负责农民工工资专用账户的日常管理,发现资金未按约定拨付等情况时,应当及时通知施工总承包单位,并报告工程建设项目主管部门。工程竣工且经公示无拖欠工资后,农民工工资专用账户予以注销,账户内余额归开户单位所有。第二十三条 工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度。分包单位负责按月考核农民工工作量并编制工资支付表,经农民工本人签字确认后,与当月工程进度等情况一并交施工总承包单位。施工总承包单位应当根据分包单位编制的工资支付表,通过农民工工资专用账户直接将工资划入农民工的社会保障卡或者其本人工资支付银行卡。第二十四条 建设单位与承包单位或者承包单位与分包单位因工程数量、质量、造价等产生争议的,建设单位不得因争议不按本条例第二十一条的规定拨付工程款中的人工费用部分,施工总承包单位也不得因争议不按本条例第二十三条的规定代发工资。第二十五条 承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资。第二十六条 承包单位将建设工程转包,发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的连带责任。承包单位将所承包的建设工程转包给个人或者不具有合法经营资格单位发生拖欠为该工程提供劳动的农民工工资的,由最初转包的发包单位承担清偿所拖欠工资的责任。第二十七条 施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金,专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金实行差异化存储办法,对一定时期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠的单位适当提高存储比例。工资保证金可以用工资支付银行或保险公司保函替代。工资保证金具体办法由各省、自治区、直辖市人民政府制定。第二十八条 工程竣工且经公示无拖欠工资前,除法律另有规定的外,农民工工资专用账户资金和工资保证金不得因支付为本项目提供劳动的农民工工资之外的原因被划拨、冻结或者查封。第二十九条 工程建设领域实行劳动用工实名制管理。施工总承包单位或者分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同,并通过全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记及管理。未与施工总承包单位或者分包单位订立劳动合同并在全国建筑工人管理服务信息平台进行用工实名登记的人员,不得进入项目现场施工。施工总承包单位应当在工程项目部配备劳资专管员,对分包单位劳动用工实施监督管理,掌握施工现场用工、考勤、工资支付等情况,分包单位应当予以配合。施工总承包单位、分包单位应当建立用工管理台账,并保存至工程竣工且工资全部结清后至少三年。第三十条 施工总承包单位应当在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌,明示下列事项:(一)建设单位、施工总承包单位及所在项目部、分包单位、行业监管部门、劳资专管员等基本信息;(二)劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等基本信息;(三)属地行业监管部门和劳动保障监察投诉举报电话、劳动争议调解仲裁申请渠道等信息。第三十一条 工程建设应当依法开展。自然资源管理、住房城乡建设、交通、水利等行政部门应当依法查处违反土地使用、城乡规划、住房建设等法律法规和政策的工程建设(以下简称违法建设)。乡镇人民政府、街道办事处发现本行政区域内出现违法建设的,应当立即向上级人民政府报告,并配合上级人民政府相关部门依法查处。违法建设项目使用农民工发生拖欠工资的,由施工单位承担工资清偿责任,违法建设单位承担清偿工资的连带责任。第三十二条 工程建设行业主管部门、国有资产监管等部门和单位对本行政区域内工程建设项目组织定期巡查,监督工程建设项目工资支付情况,并将农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、银行代发工资、维权信息公示等制度实施情况纳入施工单位信用评价。第五章 监督检查第三十三条 县级以上地方人民政府应当建立工资支付监控和预警机制,根据市场监管、税务等部门和银行、水电供应、燃气供应、物业管理等单位反映的企业生产经营相关指标变化情况,及时预警工资支付隐患并做好防范工作。县级以上地方人民政府应当建立欠薪预警系统,实现人力资源社会保障、发展改革、财政、住房城乡建设、水利、交通、市政等行政部门的工程项目审批、资金落实、施工许可、合同备案等信息实时共享。第三十四条 人力资源社会保障行政部门应当完善劳动保障监察网格化、网络化管理,加强对用人单位工资支付情况的日常监督。人力资源社会保障行政部门监督检查农民工工资支付情况时,有权查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况,有关当事人、金融机构和登记部门应当予以配合。第三十五条 人力资源社会保障行政部门责令拖欠农民工工资的清偿责任主体支付其所拖欠的农民工工资,相关单位不支付的,可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行。第三十六条 人力资源社会保障行政部门应当建立用人单位及相关责任人劳动保障守法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评价。用人单位有严重拖欠工资违法行为的,由人力资源社会保障行政部门向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光。第三十七条 用人单位有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门将该用人单位及其法定代表人(实际控制人)、其他负责人列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单:(一)克扣、无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额的;(二)拖欠农民工工资造成严重不良社会影响的。对列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的用人单位、法定代表人(实际控制人)、主要经营管理人员,有关部门应当在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费等方面予以限制,并限制乘坐飞机、动车、列车软卧、轮船二等以上舱位等。实行拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单制度的具体办法,由国务院人力资源社会保障行政部门制定。第三十八条 农民工与用人单位因工资支付发生劳动争议向劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁的,劳动人事争议仲裁委员会有权查询用人单位的相关账户,有关金融机构应当予以配合。第三十九条 工程建设项目未依法取得施工许可而施工的,由住房城乡建设行政部门依法予以查处。铁路、水利等工程项目向项目主管部门备案的情况,由交通运输、水利等行政部门进行监督检查。第四十条 住房城乡建设、交通运输、铁路、水利等行业主管部门依法规范本领域建设市场秩序,对违法发包、转包、违法分包及挂靠等行为进行监督检查。第四十一条 财政部门对政府投资项目建设单位按工程施工合同约定按期向农民工工资专用账户拨付资金情况进行监督检查。第四十二条 建设单位未落实满足施工所需要的资金安排或者政府投资项目未依法提供预付款导致工程款拖欠引发拖欠农民工工资的,县级以上地方人民政府应当限制其新建项目。建设工程行业主管部门应当记入信用记录。第四十三条 工会依法维护农民工工资报酬权益,对用人单位工资支付情况进行监督。第四十四条 任何单位和个人对损害农民工合法权益、拖欠农民工工资的情形都有权向人力资源社会保障行政部门或者其他有关部门检举、控告、投诉。第六章 法律责任第四十五条 未根据本条例规定支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期向农民工支付所拖欠的工资和自拖欠之日起按日加付万分之五的利息。逾期不支付所拖欠的工资及利息的,由人力资源社会保障行政部门责令按照拖欠金额百分之五十以上百分之一百以下的标准,向农民工加付赔偿金,并对单位处拖欠金额一倍以上二倍以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第四十六条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,对单位处二万元以上五万元以下的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处一万元以上三万元以下的罚款:(一)以实物、有价证券等形式代替法定货币支付农民工工资的;(二)未编制工资支付台账并依法保存,或者未向农民工提供工资支付清单的。第四十七条 有下列情形之一的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未开设、使用农民工工资专用账户的;(二)施工总承包单位未履行代发工资义务的;(三)分包单位未按月考核农民工工作量、编制工资支付表并经农民工本人签字确认的;(四)施工总承包单位未在指定的银行账户存储工资保证金或者未开具银行或保险公司保函的。第四十八条 有下列情形之一的,由工程建设行业主管部门责令改正,并处五万元以上十万元以下的罚款:(一)施工总承包单位未对分包单位劳动用工实施监督管理的;(二)分包单位未配合施工总承包单位对其劳动用工进行监督管理的;(三)施工总承包单位、分包单位未实行用工实名制管理的;(四)施工总承包单位未实行施工现场维权信息公示制度的。第四十九条 建设施工单位存在本条例第四十七条、第四十八条所列情形之一的,在依法改正前,不得承包其他施工项目;拒不改正的,由工程建设行业主管部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质。第五十条 建设单位未按约定及时足额向农民工工资专用账户拨付资金的,由行业主管部门责令改正,并处未拨付资金额一倍的罚款。第五十一条 有关当事人、金融机构不依法配合人力资源社会保障行政部门和劳动人事争议仲裁委员会查询相关单位金融账户等情况的,由人力资源社会保障行政部门责令改正,并可处二万元以上五万元以下的罚款。第五十二条 地方各级人民政府及人力资源社会保障、发展改革、财政、公安、司法等行政部门和住房城乡建设、交通运输、水利等行业主管部门及其工作人员,未依法履行工资支付监督管理及相关职责的,由有关机关依法依规处理;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依规给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第五十三条 政府投资工程项目未批先建、建设资金不到位、未及时拨付工程款等导致拖欠农民工工资的,由有关机关依法依规追究相关监管部门的责任。第五十四条 国有工程建设单位拖欠工程款引发拖欠农民工工资的,由上级主管部门约谈单位负责人,并作为其业绩考核、薪酬分配、评先评优等的重要依据。第五十五条 对于建设资金不到位、未依法审批开工建设的工程项目拖欠农民工工资的,建立责任倒查制度,依法依规追究行业主管部门、审批部门负责人和其他直接责任人员的责任。第七章 附则第五十六条 本条例所称的“书面”,包括纸质的和电子数据的。第五十七条 本条例自公布之日起施行。关于《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》的起草说明为贯彻落实习近平总书记关于根治农民工欠薪问题的重要批示精神,根据《2019年政府工作报告》关于抓紧制定根治农民工欠薪专门行政法规的要求和《国务院2019年立法工作计划》,我部会同有关部门在深入调研论证的基础上,研究起草了《保障农民工工资支付条例(草案征求意见稿)》(以下简称征求意见稿)。征求意见稿共7章57条,现将有关重点问题说明如下:一、关于适用范围和重点规范内容《2019年政府工作报告》明确要求:“要根治农民工欠薪问题,抓紧制定专门行政法规,确保付出辛苦和汗水的农民工按时拿到应有的报酬。”据此,征求意见稿第二条规定:“保障农民工工资支付,适用本条例。保障其他劳动者工资支付,参照本条例执行,但工程建设领域特别保障措施除外。”第三条规定:“农民工提供劳动后有权依法按时足额获得工资报酬。任何单位、组织或者个人不得无故拖欠或者克扣。”二、关于明确政府责任做好保障农民工工资支付工作,提高地方人民政府及其有关部门的思想认识,压实其监管责任是重要保证。为此,征求意见稿从各级人民政府责任(第五条)、明确相关部门责任(第六条)、建立目标责任制和定期督查制度(第七条)等方面提出了要求。同时,对各级地方人民政府、相关部门及其工作人员未履行本条例规定的职责,规定了相应的法律和纪律责任(第五十三条)。三、关于拖欠农民工工资的清偿责任主体企业生产组织方式和用工方式日趋复杂,各种形式和多层级的承包变化多样,导致发生农民工工资拖欠后农民工和行政执法机关难以确定拖欠工资的清偿责任主体。为此,征求意见稿第三章分情形对拖欠农民工工资的清偿责任主体作出规定:一是不具备合法经营资格的单位招用农民工,农民工已经付出劳动而未获得劳动报酬的,由该单位或其出资人承担清偿劳动报酬的责任(第十三条第二款)。二是用工单位使用个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位派遣的农民工,个人、不具备合法经营资格的单位或者未依法取得劳务派遣许可证的单位拖欠被派遣的农民工工资的,由用工单位依法承担清偿拖欠农民工工资的责任(第十四条第二款)。三是用人单位将工作任务、建设单位将建设工程或者承包单位将所承包的建设工程发包或分包给个人或者不具备合法经营资格的单位且出现拖欠为完成相关工作任务或施工任务提供劳动的农民工工资的情况,由发包的单位承担清偿农民工工资的责任(第十五条第一款)。四是企业允许个人或者不具备合法经营资格的单位以本单位名义对外经营或者承揽建设工程且出现拖欠农民工工资情况的,由该企业承担清偿农民工工资的责任(第十五条第二款)。针对近年来经常出现的企业通过合并、分立、解散等方式逃避清偿工资责任的现象,征求意见稿也对相应情形下的工资清偿责任予以明确(第十七条、第十八条)。四、关于建设领域工程款拖欠导致欠薪的预防建设领域的农民工工资来源于工程款中的人工费用部分。建设单位在资金没有保证的情况下开工建设,甚至要求施工单位垫资施工,不能及时拨付工程款是导致拖欠农民工工资案件高发的重要原因之一,也是施工单位以发生工程款纠纷为由拒绝结算农民工工资的情况时有发生的主要原因。为此,征求意见稿作出三项预防性规定:一是重申了《中华人民共和国建筑法》有关将满足施工所需要的资金安排作为办理施工许可证的前提条件(第十九条第一款);二是书面工程施工合同中应当约定工程款的计量周期或者工程进度结算办法,建设单位应当按照合同约定及时拨付工程款(第二十条),即使发生工程款纠纷,发包单位也不得因该争议不按时拨付工程款中的人工费用部分(第二十四条);三是承包单位因发包单位未按照合同约定划拨工程款项导致建设工程承包单位拖欠工资的,由发包单位以未结清的工程款项为限先行垫付所拖欠的工资(第二十五条)。五、关于建设领域用工及工资支付规范地方普遍反映,建设领域劳动用工和工资支付不规范是农民工工资拖欠情况易发多发的重要原因。因此,征求意见稿中对《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》(国办发〔2016〕1号)等文件中有关规范建筑领域用工及工资支付的保障措施加以完善并以立法形式确定下来。一是规定施工总承包单位应当在工程项目开工之日起三十日内为该项目建立农民工工资专用账户,建设单位按照约定拨付工程款时,应当按照工程承包合同约定的比例或者施工总承包单位提供的人工费用数额,将应付工程款中的人工费用按期拨付到农民工工资专用账户(第二十一条)。二是规定工程建设领域应当实行分包单位农民工工资委托施工总承包单位代发制度,分包单位负责按月计算每位农民工当月应得工资额,并交施工总承包单位通过银行代发工资(第二十三条)。三是规定实行工资保证金制度(第二十七条)、实名制用工管理制度(第二十九条)及施工现场维权信息公示制度(第三十条)。六、关于加强监督检查为了加强监督检查,征求意见稿规定:一是在监督检查农民工工资支付情况时,人力资源社会保障行政部门可依法查询相关当事人金融账户的开户、资金变动和拥有房产、车辆等情况(第三十四条)。二是对未履行工资支付义务的相关责任人,人力资源社会保障行政部门可以申请人民法院采取查封、扣押其财物等财产保全措施和强制执行(第三十五条)。三是为了落实从源头上治理拖欠农民工工资问题,征求意见稿对地方人民政府住房城乡建设、交通运输、水利、发展改革、财政等部门的监督检查责任均作出了明确规定(第三十二条、第三十九条至第四十二条)。七、关于欠薪行为的惩戒为了加大对拖欠农民工工资行为的惩戒力度,形成“不敢欠”的震慑,征求意见稿从四个方面明确了惩戒措施。一是支付拖欠工资的利息。征求意见稿规定,未根据本条例支付农民工工资的,由人力资源社会保障行政部门责令限期支付所拖欠的工资和利息;逾期不支付的,人力资源社会保障行政部门除可责令其向农民工加付赔偿金外,可对单位处拖欠金额一至二倍的罚款,对法定代表人、实际控制人或者主要负责人处二万至五万元的罚款(第四十五条)。二是行为限制和取消资格。征求意见稿规定,工程建设领域用人单位未执行本条例有关农民工工资专用账户、总承包单位代发工资、存储工资保证金等规定的,除处以罚款外,在依法改正前不得承包其他施工项目;拒不改正的,由住房城乡建设行政部门降低其建筑施工资质等级;拒不改正且拖欠农民工工资的,取消其建筑施工资质(第四十七条至第四十九条)。三是诚信制度和重大违法行为社会公布制度。征求意见稿规定,人力资源社会保障行政部门对用人单位开展守法诚信等级评价;严重拖欠工资违法行为应当依法向社会公布,其中被依法追究刑事责任的,应当在省级以上广播电视等新闻媒体曝光(第三十六条)。四是失信联合惩戒制度。征求意见稿规定,用人单位无故拖欠农民工工资,达到认定拒不支付劳动报酬罪数额或者造成严重不良社会影响的,将该用人单位及其法定代表人、其他责任人等列入“失信联合惩戒对象名单”,实施联合惩戒,在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、资质审核、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、高档生活消费、出行等方面予以限制(第三十七条)。另外,征求意见稿还对工资支付形式和周期(第二章)、违法建设导致欠薪的防治(第三十一条)等作出了规定。黄頔部署加强市场价格监测预测预警,保持物价基本稳定,保障基本民生;决定完善燃煤发电上网电价形成机制,促进电力市场化交易,降低企业用电成本;核定第八批全国重点文物保护单位。9月26日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──会议指出,稳物价事关千家万户切身利益,事关经济社会发展大局。今年以来我国物价总体平稳,前八个月居民消费价格指数涨幅为2.4%,但猪肉等部分食品价格涨幅较大,同时近两个月来工业生产者出厂价格指数连续下降。面对当前形势,要尊重规律,更加注重运用市场办法,遏制部分食品价格过快上涨,保持工业生产者出厂价格基本稳定,保证全年物价总水平处于合理区间。1. 强化生活必需品保供稳价。压实“菜篮子”市长负责制,通过取消不合理禁养限养规定、保证主产区饲料供应等,促进生猪产能加快恢复,做好进口和储备调节等工作,增加牛羊肉、鸡肉等禽肉市场供应,保障节假日等重要时段食品市场供应及价格稳定,密切关注部分关联产品价格变化,防止物价联动上涨。2. 跟踪分析国际市场大宗商品价格走势,及时预警应对苗头性、倾向性问题,增强调控能力。做好冬季天然气等保供稳价工作。积极扩大有效投资,带动相关产业稳定生产经营、稳定就业。3. 加强市场监管和价格监测预警。严肃查处捏造散布虚假信息、操纵价格等违法行为。4. 切实保障困难群众和重点群体基本生活。各地要按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,及时足额发放价格临时补贴。认真做好大中专院校、中小学等食堂肉食供应工作。为落实党中央、国务院深化电力体制改革部署,加快以改革的办法推进建立市场化电价形成机制,会议决定,抓住当前燃煤发电市场化交易电量已占约50%、电价明显低于标杆上网电价的时机,对尚未实现市场化交易的燃煤发电电量,从明年1月1日起,取消煤电价格联动机制,将现行标杆上网电价机制,改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定,浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%,具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定,但明年暂不上浮,特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时,居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价,确保稳定。会议核定了第八批762处新的全国重点文物保护单位,包括古遗址、古建筑、近现代重要史迹及代表性建筑等。会议强调,要坚持价值优先、质量第一,保证真实性、完整性,健全法规制度,吸引社会力量参与,有效保护、管理和合理利用中华民族的宝贵历史遗存,促进中华文明薪火相传,增强民族自信心凝聚力。祁培育房地產開發投資仍具韌性 專家預計8月份同比增速仍超10%近日,国家医疗保障局、人力资源和社会保障部正式公布了《国家基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录》(以下简称“新版《药品目录》”)。此次医保《药品目录》调整是国家医保局成立后的首次全面调整,也是自2000年第一版医保目录发布后,首次对目录品种进行的一次全面梳理。现行《药品目录》于2017年2月由人社部印发,共收载2535个西药和中成药,此后医保部门通过谈判方式在医保药品目录中分别纳入了36个和17个药品。“为更好地满足临床合理用药需求,新版《药品目录》调整常规准入部分共新增了148个品种,其中,西药47个,中成药101个。”国家医保局医药服务管理司司长熊先军表示,新增药品覆盖了要优先考虑的国家基本药物、癌症及罕见病等重大疾病治疗用药、慢性病用药、儿童用药等,其中通过常规准入新增重大疾病治疗用药5个,糖尿病等慢性病用药36个,儿童用药38个。“此次新版《药品目录》发布的意义重大。”专家介绍,近年来国内医疗费用快速增长,由此引发了过度医疗、医保基金支付压力过大等问题。医保目录调整有利于缓解“用药贵”问题。对比现行和新版《药品目录》,从常规准入的品种看,调整前后药品数量变化不大,但调出、调入的品种数量较多,药品结构发生了较大变化。在调出的药品方面,主要是被国家药监部门撤销文号的药品以及临床价值不高、滥用明显、有更好替代的药品,共调出150个品种。其中,除被国家药监部门撤销文号的药品外,共调出79个品种。专家重点参考了6月份国家卫生健康委员会发布的第一批国家重点监控合理用药药品目录,经专项论证,一致决定将国家医保药品目录中的重点监控药品全部调出。除了一些滥用明显的药品被调出目录外,还有一些价格昂贵的救命好药将通过谈判准入进入医保目录。专家表示,这些药品主要是临床价值高但价格昂贵的独家专利药品。根据评审和投票遴选结果,初步确定将128个药品纳入拟谈判准入范围,包括109个西药和19个中成药。这些药品的治疗领域主要涉及癌症、罕见病等重大疾病,丙肝、乙肝以及高血压、糖尿病等慢性病。2017年和2018年,医保部门通过谈判方式在医保药品目录中分别纳入了36个和17个药品,包括了利拉鲁肽、曲妥珠单抗、来那度胺、奥西替尼等,新版《药品目录》调整对谈判准入的方法进一步完善。下一步,国家医保局将按程序征求拟谈判药品企业意愿,组织企业按要求提供材料,由测算专家进行药物经济学和基金承受能力评估,确定谈判底线,由谈判专家与企业谈判,形成双方认可的全国统一的支付标准后,按程序纳入目录范围。为最大限度减少患者的不合理医疗支出,保证有限的医保基金花在刀刃上,新版《药品目录》调整在支付范围限定方面也有重大变化。熊先军介绍,包括抗生素、营养制剂和中药注射剂等类别的药品,并对部分主要用于门诊治疗的药品限定在门诊和个人账户支付。与原来相比,本次支付范围的限定更加精准严格。“一是所有的支付限定都在药监局批准的法定说明书的适应症范围之内。二是确保能够满足临床合理的用药需求。三是对容易过度使用的药品,综合考虑其临床价值、临床地位、可替代程度、费用水平等因素,确定了支付范围。四是要加强对限定支付范围的执行,明确要求各地医保部门不得调整支付范围。同时,要加强对药品费用的审核,确保按支付限定的要求支付费用。”熊先军说。专家一致认为,通过调整,国家医保药品目录实现了药品“有进有出”,基金支出“腾笼换鸟”。目录内药品结构进一步优化,管理更加严格规范,用药保障的质量和水平进一步提高。(记者 吴佳佳)石璐言

国务院总理李克强8月30日下午在人民大会堂会见菲律宾总统杜特尔特。李克强表示,菲律宾是中国的友好近邻和在东南亚的重要合作伙伴,两国传统友谊源远流长。过去三年,两国关系在转圜、巩固的基础上沿着健康轨道前行。昨天,习近平主席同总统先生举行会见,规划两国关系未来发展。中菲之间的共同利益远大于分歧。我们愿同菲方在相互尊重、平等互利基础之上,将“一带一路”倡议同菲方“大建特建”规划更好对接,推动两国关系与合作持续平稳健康发展,更好造福两国和两国人民。李克强指出,当前南海局势总体稳定,南海沿岸各国和平相处。中方始终抱着最大的诚意,愿同菲方和东盟国家共同努力,争取在菲律宾担任中国-东盟关系协调国期间达成“南海行为准则”(COC),推进海上油气开发,维护好南海和地区的和平稳定,彰显地区国家有能力妥善处理有关问题。杜特尔特表示,菲方高度赞赏菲中基于传统友谊的良好关系,两国高层往来频繁,对话沟通畅通,务实合作稳步前行。菲方愿同中方进一步拓展经贸、人文等交流与合作,推动两国全面战略合作关系发展,使双方人民实实在在获益。菲律宾永远不会同中国对抗。作为中国-东盟关系协调国,菲方愿同中方及东盟国家共同努力,积极推进COC磋商,争取在我任期内达成。菲方愿同中方推进海上油气共同开发。西方国家不是COC谈判方,不应阻碍地区国家的努力。王毅参加会见。朱英在线天天看片视频免费观看萌萌萌萌妹北京9月24日电(记者 张泉)24日,参加国家组织药品集中采购和使用试点(下称“4+7”试点)扩围的省份及新疆生产建设兵团在上海开展联合招采并产生拟中选结果,“4+7”试点扩大范围到全国。“4+7”试点是我国解决“看病贵”“药价贵”问题“组合拳”的重要组成部分,对于降低虚高药价、探索以市场为主导的药价形成机制具有重要意义。“4+7”试点自今年4月1日全面落地实施以来,总体进展顺利,群众受益,效果显著。为扩大“4+7”试点改革效应,在国家医保局等部门指导下,25个省份和新疆生产建设兵团参与扩围(4个直辖市已参加“4+7”试点,福建省和河北省此前已自行跟进试点)。试点扩围坚持“国家组织、联盟采购、平台操作”的总体思路和工作机制;坚持带量采购、招采合一、确保使用;坚持高质量标准,将通过质量一致性评价作为仿制药入围的条件。同时,完善中选规则,增加中选企业数量,引导企业有序竞争,确保试点长期稳定实施。联合采购办公室发布的公告显示,本次联盟采购共有77家企业,产生拟中选企业45家,拟中选产品60个。25个“4+7”试点药品扩围采购全部成功,价格都降低到不高于“4+7”试点中选价格的水平。与联盟地区2018年最低采购价相比,拟中选价平均降幅59%;与“4+7”试点中选价格水平相比,平均降幅25%。拟中选结果公示后正式发布。下一步,各地将重点抓好中选结果的落地实施,确保年底前患者享受到质优价廉的中选品种。石璐言“港獨”“台獨”互相勾結 網民批蔡英文用香港騙選票为加强物流基础设施网络建设、深入推进物流降本增效,国家物流枢纽建设将分三阶段实施。近日,2019年国家物流枢纽建设名单公布,23个物流枢纽入选,比此前计划的15个有所增加。国家发展改革委有关负责人对此予以解读——近日,国家发展改革委、交通运输部联合印发《关于做好2019年国家物流枢纽建设工作的通知》,确定了2019年国家物流枢纽建设名单,23个物流枢纽入选。国家发展改革委经济贸易司负责人表示,国家物流枢纽建设是加强物流基础设施网络建设的直接体现,也是深入推进物流降本增效的必然选择。近年来,国务院及相关部门针对物流降本增效出台实施了一系列政策措施,取得了明显成效。今年上半年,我国社会物流总费用与GDP的比率降至14.6%,为改善实体经济发展环境、提升国民经济运行效率作出了积极贡献。此外,国家物流枢纽建设也是优化社会物流运行体系的需要。该负责人表示,我国各类物流基础设施看似已形成多点分布、覆盖全国的经营网络,但大部分设施运作相对独立,信息不互联、业务不衔接、功能不匹配,干线网络不健全,干支衔接不顺畅;物流基础设施在一定区域存在重复建设、低效运行等问题。“国家物流枢纽建设将系统整合分散的存量物流基础设施资源,加强物流设施间的协同衔接、互联互通,提高干线物流效率、促进干支高效衔接,打造‘通道+枢纽+网络’的物流运作体系。”该负责人表示。从2019年国家物流枢纽建设名单来看,入选的国家物流枢纽区域、类型分布总体均衡,其中东部地区10个、中部地区5个、西部地区7个、东北地区1个,涵盖陆港型、空港型、港口型、生产服务型、商贸服务型、陆上边境口岸型6种类型,能够为“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角区域一体化发展、西部陆海新通道等重大战略实施和促进形成强大国内市场提供有力支撑。此前,国家发展改革委计划2019年布局15个国家物流枢纽,为什么最终公布的是23个?对此,该负责人解释说,《国家物流枢纽布局和建设规划》和《国家物流枢纽网络建设实施方案(2019—2020年)》提出到2020年布局建设30个左右国家物流枢纽。目前,不少城市存量物流枢纽设施已具备一定规模,产业发展基础较好,枢纽建设方案较为成熟。为加快构建国家物流枢纽网络的总体框架,适当增加了2019年国家物流枢纽建设数量。该负责人表示,国家物流枢纽建设将分阶段实施。其中,2019年至2020年是起步建设阶段,重点依托已投入运营、发展潜力较大、区域带动作用较强、在行业内具有一定影响力的物流业发展集聚区,初步建立符合我国国情的枢纽建设运行模式。2021年至2025年是加速建设阶段,将布局建设150个左右国家物流枢纽,建立以国家物流枢纽为核心的现代化物流运行体系。2026年至2035年是综合提升阶段,将重点补齐枢纽网络节点空白,基本形成与现代化经济体系相适应的国家物流枢纽网络,并发展一批具有国际影响力的枢纽经济增长极。下一步,有关部门将及时启动2020年国家物流枢纽布局建设工作,并在同等条件下优先向未入选2019年建设名单的省区市(含计划单列市)倾斜。同时,将提前着手研究制定2021年至2025年国家物流枢纽建设实施方案。(记者 熊丽)李润发男籃世界杯:中國男籃無緣16強萌萌萌萌妹曼谷8月1日电(记者袁梦晨 汪瑾)国务委员兼外交部长王毅1日在泰国曼谷会见美国国务卿蓬佩奥。王毅表示,习近平主席同特朗普总统6月大阪会晤达成多方面共识,为中美关系指明了方向。当务之急,美方应同中方相向而行,把中美元首共识落到实处,在相互尊重基础上管控分歧,在互利互惠基础上拓展合作,共同推进两国元首一致同意的以协调、合作、稳定为基调的中美关系。王毅表示,国务卿先生最近表示,中美之间虽然价值观不同,但也有共同利益。两国可以开展很多合作。中方同样认为,双方要加强沟通,减少误判,寻求中美双赢、世界共赢的相处之道,这既符合双方利益,也是国际社会的普遍期待。王毅说,中美要正确看待彼此战略意图。试图阻挠中国的发展进程既不公平,也做不到。因为中国也有发展的权利,中国的发展是和平的发展,具有强大内生动力,是无法阻挡的。双方应充分发挥元首外交对中美关系的战略引领作用,用好各高级别对话机制,加强各领域磋商,把两国元首关于中美可以成为合作伙伴的愿景转化为现实。双方要妥善处理分歧和敏感问题,中方敦促美方恪守一个中国原则和中美三个联合公报规定,慎重处理涉台问题。双方要拓展各领域合作,希望美方为两国人员交往提供便利而不是制造障碍。蓬佩奥表示,特朗普总统同习近平主席大阪会晤,为美中关系下一步发展指明了方向。我愿重申,特朗普总统和美国政府无意遏制中国的发展,愿同中国开展广泛领域合作,希望美中经贸磋商顺利向前推进。美方将继续恪守美中三个联合公报和一个中国政策。美方支持美中加强人文交流,愿处理好两国人员往来中出现的问题。双方并就朝鲜半岛问题交换了意见。王毅表示,朝美领导人新加坡会晤就实现半岛完全无核化、建立半岛和平机制达成重要共识,中方表示支持。希望双方把握机遇,相向而行,照顾彼此关切,尽快制订切实可行的路线图,分阶段、同步走推进半岛问题政治解决进程。中方愿为朝美重启磋商提供支持和协助。蓬佩奥表示,美方愿尽快落实美朝领导人板门店会晤共识,愿随时同朝方重启工作团队接触。王毅还就南海、涉疆、涉港等问题表明中方立场,要求美方尊重中方核心利益和重大关切,谨言慎行。双方同意继续就共同关心的问题保持接触。李润发

    萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者王文 潘丽君)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会。王毅在主旨演讲中专门有针对性地介绍了关于中国新疆的事实真相。王毅说,近来,新疆自治区政府依法采取了一系列预防性反恐举措,这本来完全是中国的内政,但却受到了国际上一些反华势力的蓄意抹黑和攻击。事情的真相到底是什么?真相是,中国政府历来重视新疆的稳定与发展,重视保护新疆的宗教和文化。新疆自治区成立64年来,新疆的地区经济总量增长了200倍,几十万贫困人口脱贫。新疆目前有28000多处宗教场所,近3万名宗教教职人员,这两个数字比几十年前增长了10倍。目前平均每530位穆斯林民众就拥有一座清真寺,这一比例比很多穆斯林国家都要高。真相是,新疆各族人民在过去二十多年里曾饱受极端和恐怖主义之害。从上世纪90年代开始,新疆地区发生了几千起暴恐案件,造成数千名无辜人员伤亡,对当地各族民众的生命、财产、正常宗教信仰自由等基本人权造成了严重破坏。真相是,近年来新疆自治区采取的举措,目的很明确,就是从源头上预防极端主义和恐怖主义的滋生。这不仅符合中国法律,也是国际上提倡的共同理念。联合国《防止暴力极端主义行动计划》指出,贫困、失业、缺乏就业机会和教育程度低,以及暴力极端主义随意歪曲和利用宗教信仰等方面是形成暴力极端主义的原因,建议各国更早介入,用预防措施配合打击暴力极端主义。新疆自治区正是这么做的,而且效果十分明显。三年来,新疆没有再发生过一起暴恐案件。真相是,新疆设立的教培中心是帮助部分民众摆脱极端和恐怖主义影响、提高自身职业技能的学校,而绝非什么可怕的“集中营”。今年以来已有上千名包括美国等西方国家在内的外交官、媒体、学者等各界人士赴新疆参访,去教培中心亲眼看一看,去新疆各地实地走一走。他们回来后都表示,看到的情况与某些西方势力和媒体的报道完全不一样。近日,50个国家联名致函联合国人权理事会主席,支持中国在涉疆问题上的立场,指出新疆设立教培中心等举措有效预防了极端和恐怖主义,保障了基本人权。在这些国家中,近30个国家是伊斯兰合作组织的成员国。谣言止于智者,止于眼见为实。新疆自治区所做的一切,都是为了2500万新疆各族人民的幸福安康,都是为了给国际反恐事业作出更大贡献,对此我们光明磊落,坦坦荡荡。一切恶意的中伤和抹黑都是徒劳的。我们希望各国人士,包括在座的美国各界朋友更多了解事情真相,也欢迎大家有机会亲自去新疆走一走看一看,不要被谣言所蒙蔽和误导。李润发上半年网上零售额增长17.8%消费提质升级趋势明显上半年,我国网络零售市场保持快速增长,全国网上零售额达4.82万亿元,同比增长17.8%,比一季度加快2.5个百分点。其中,实物商品网上零售额3.82万亿元,增长21.6%,占社会消费品零售总额的比重为19.6%,比一季度提高1.4个百分点,对社会消费品零售总额增长的贡献率达44.8%,比一季度提高3.6个百分点。商务部电子商务司负责人介绍,上半年,我国网络零售市场的消费提质升级趋势明显。据商务大数据监测,网络零售B2C模式占比不断提升。B2C零售额占全国网络零售额的比重达75.8%,较上年同期提升4.1个百分点。化妆品、智能家居、保健品等消费升级商品销售额增长较快,同比增速均超过30%。农村电商发展潜力较大,农村网络零售增速不断加快,电商扶贫成效显现。上半年全国农村网络零售额达7771.3亿元,同比增长21.0%,增速高于全国3.2个百分点。全国农产品网络零售额1873.6亿元,同比增长25.3%。全国贫困县网络零售额达659.8亿元,同比增长18.0%。(记者 王珂) 刘杨胡春华强调着力提升销区生猪稳产保供水平中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华2日在四川省实地督导稳定生猪生产保障市场供应工作。他指出,销区是生猪稳产保供的重点和薄弱环节,要深入贯彻习近平总书记重要指示精神,认真落实党中央、国务院部署要求,抓紧采取有力有效措施,迅速稳定和恢复生猪生产,切实提高猪肉自给水平和市场供应能力。四川省既是全国生猪生产大省,也是猪肉消费大省、主销区。胡春华先后来到广元市苍溪县、昭化区的养殖基地和屠宰加工企业,现场察看生猪生产加工、官方兽医驻场检疫、屠宰企业自检和非洲猪瘟防控情况。胡春华强调,稳定和提高猪肉自给率是销区地方政府必须完成的任务。要严格按照省负总责和“菜篮子”市长负责制要求,迅速出台支持生猪生产的政策措施,落实生猪生产稳定专项补贴,加大信贷保险支持,尽快清理调整超范围划定禁养区,强化养殖用地保障,畅通种猪仔猪调运,支持绿色养殖发展,促进生猪产能加快恢复。要坚定不移加强非洲猪瘟防控,严格落实各项防控措施,加快完善基层防疫体系。要全面做好猪肉市场供应保障,尽快与主产区建立稳定的产销合作关系,充实冻猪肉储备并适时投放,及时启动价补联动机制,确保猪肉供应和市场价格基本稳定。朱英

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    萌萌萌萌妹北京9月12日电(记者 温馨)国务委员兼外交部长王毅和马来西亚外交部长赛夫丁12日在北京会谈后达成一致,同意建立中马海上问题双边磋商机制,作为两国就海上问题开展对话合作的重要平台。该机制旨在增进双方了解与互信,妥善管控分歧,推进海上合作,共同维护南海和平稳定。石璐言在对俄罗斯进行正式访问并举行中俄总理第24次定期会晤前夕,李克强总理接受了俄罗斯塔斯社书面采访,这引起国际主流媒体广泛关注。此次出访恰逢中国8月份经济数据公布。BBC在报道中称,中国总理表示,保持6%以上的中高速增长,是十分不容易的,“这一速度仍然位居世界主要经济体前列”。美国之音注意到,李克强在接受采访中强调,中国经济发展有巨大的韧性、潜力和回旋余地。路透社则提到了李克强关于就业与经济增速关系的表态:就业是最大的民生,只要就业比较充分,收入持续增加,环境质量不断改善,增速高一点低一点都是可以接受的。李克强此访正值中俄建交70周年和两国关系开启新时代之际,塔斯社援引俄罗斯总统办公厅新闻局消息称,此次会晤旨在进一步发展中俄新时代全面战略协作伙伴关系。俄通社报道称,李克强总理此行将与俄罗斯总理梅德韦杰夫共同确定促进中俄贸易增长的措施,以实现今年6月两国元首确定的到2024年双边贸易额达到2000亿美元的目标。连续9年,中国都是俄罗斯第一大贸易伙伴,去年中俄两国贸易额首次突破1000亿美元,增幅达27.1%。“这可以说是一个新的标志。”李克强在今年3月全国两会后会见中外记者时曾这样回答俄罗斯记者提问,“这本身表明,中俄之间的合作有很大潜力。下一步,我们还可以拓展领域。我们既可以‘抓大’,也可以‘推小’,抓大项目、大宗商品贸易,推小微企业,包括跨境电商的合作。既可以‘上天’,在航天航空领域合作,也可以‘下地’,推地方民间的交流。”中俄合作如何“上天”“下地”,这是此次俄罗斯媒体的高度关注。俄新社注意到,李克强访俄期间,中俄将签订航空航天、互联互通、贸易等领域的合作协议,双方还计划讨论更多合作。《俄罗斯报》发现,仅2018年,俄向中国食品出口增长了42%,大大超过双边贸易额整体增长率,农产品和食品贸易或成为中俄贸易的新增长点。此外,俄罗斯媒体还有一项特别的安排:“俄罗斯频道”和“俄罗斯24频道”将首次播放中华人民共和国成立70周年和中俄建交70周年的献礼影片。“作为统筹推动两国全方位务实合作和人文交往的首要机制,此次中俄总理定期会晤将为新时代中俄务实合作开辟更广阔的空间。”俄罗斯卫星通讯社对李克强此次访问作此期待。 朱英萌萌萌萌妹纽约9月24日电(记者潘丽君 王文)当地时间9月24日,国务委员兼外长王毅在纽约出席美中关系全国委员会、美中贸易全国委员会、美国全国商会和美国对外关系委员会联合举办的晚餐会并发表主旨演讲。王毅表示,中美两国历史文化、社会制度、发展道路、现实国情不同,存在分歧和摩擦在所难免,关键是如何正确认识、稳妥处理。2000多年前的中国圣贤孔子曰:“君子和而不同,小人同而不和”,深刻阐释出真正的“和”是建立在承认和尊重“不同”之上。19世纪贵国著名哲学家爱默生有句名言:“高层次的友谊,是在差异当中寻求一种深刻的认同”。两国哲人跨越千年,但揭示的道理却不约而同。人类文明的发展不能停滞,更不能倒退。国与国之间的差异和不同不应成为阻挡双方交流的鸿沟,而应成为相互借鉴、彼此促进的动力。李润发

萌萌萌萌妹北京8月21日电(记者 于佳欣)记者21日从商务部获悉,截至目前,世界500强公司中已有约490家在华投资,约占总体数量的98%。商务部副部长钱克明在商务部当日举行的跨国公司领导人青岛峰会新闻发布会上作出上述表示。他还说,中国企业国际化步伐加快,《财富》500强的中国上榜公司数量连续增长,已经从2001年上榜的11家,增长到2019年的129家。在中国改革开放进程中,跨国公司不仅给中国带来了资金、技术和管理经验,而且在华开拓了广阔市场,获得了回报,实现了互利共赢。同时,跨国公司对于维护多边经济体制、建设公正合理的新型国际关系也发挥了重要作用。商务部研究院外国投资研究所副主任郝红梅说,越来越多的跨国公司来华投资,顺应了经济全球化的趋势,是中国深度融入全球产业链、价值链竞争的表现。进一步扩大开放、不断提升投资贸易自由化便利化水平,是中国保持对跨国公司吸引力的主要原因。过去一年来,中国在扩大对外开放方面作出巨大努力,包括大幅压减负面清单、主动降低关税、举办首届中国国际进口博览会、出台外商投资法等,提高了对外资的吸引力。2018年中国实际利用外资1383亿美元,稳居发展中国家首位。根据世行报告,中国营商环境在全球排名去年一年提升了32位。“中国将为跨国公司提供更多投资机遇,营造更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。”钱克明表示,下一步中国将坚定扩大开放,持续推进投资贸易自由化便利化。具体来说,将继续以负面清单为核心,推进投资自由化;以放松管制为核心,推进投资便利化;以法治建设为核心,推进投资保护;以优化服务为核心,加强投资促进。刘杨領英中國頂尖創業公司榜單:25家上榜 員工平均28歲萌萌萌萌妹伊斯兰堡9月8日电(记者 刘天)9月7日,国务委员兼外交部长王毅在巴基斯坦伊斯兰堡出席第三次中阿巴外长对话后向记者介绍了此次对话会达成的共识。王毅表示,当前,阿富汗和解进程迎来重大机遇,但恐怖主义和安全形势依然严峻;一些历史遗留的争议再度升温,地区稳定面临新的挑战;国际社会中单边主义和保护主义抬头,损害包括中阿巴三国在内的发展中国家正当权益。在这样一个重要时间节点,中阿巴三方外长举行对话,十分及时必要。王毅表示,此次对话会达成了广泛共识,归纳起来有五点:第一,我们一致认为,中阿巴三方合作虽然起步时间不长,但在增进三方团结合作、推进阿国内政治和解、加强区域互联互通、促进地区共同发展等方面取得了积极成果。作为新型的次区域合作实践,中阿巴合作顺应了地区人民求和平、谋发展的迫切愿望,形成了平等、开放、务实、高效的鲜明特色,正在展现出蓬勃的生命力。第二,我们一致认为,阿富汗局势进入关键节点。外国驻军应当有序、负责任地撤出,以保障阿局势平稳过渡。中国与巴基斯坦期待阿富汗政府与塔利班通过和平谈判达成和解。阿富汗各派应当按照“阿人主导、阿人所有”原则,尽快搭建对话框架,启动内部谈判,探讨为各方所接受的未来政治安排,早日实现阿富汗的和平与重建。第三,我们一致认为,阿巴关系的改善对两国乃至地区和平、稳定与发展具有重要意义。三方对话启动以来,阿巴双方制定了“和平与团结行动计划”,明确了改善彼此关系的框架和方向。中方赞赏阿巴领导人展现的政治担当和勇气,愿继续为两国开展对话、改善关系、加强合作提供支持和帮助。第四,我们一致认为,应当在共建“一带一路”框架下探索推进三方合作。三方愿加强互联互通,推动中巴经济走廊项目向阿富汗延伸,与国际伙伴一道共同建设喀布尔至白沙瓦高速公路;三方将开展社会民生合作,已经商定阿巴边境口岸饮水、冷库、医疗站、出入境接待设施等具体项目,将着手具体实施;三方还同意深化人文交流,开展外交官、文物考古、红会、媒体、智库等领域的交流与培训。第五,我们一致认为,应当深化反恐与安全合作。继上次对话达成《合作打击恐怖主义谅解备忘录》之后,此次对话我们三方就落实这一备忘录的项目清单达成一致,决定加强反恐能力建设、禁毒等领域的合作。三方还同意加强情报共享与执法合作,继续坚定打击“东伊运”等恐怖势力。王毅表示,三方同意发表联合声明,全面反映本次会议的共识与成果。我们还同意2020年在中国举办第四次中阿巴三方外长对话。在这里我要提前欢迎阿、巴双方代表明年到中国出席会议。让我们携手努力,在新的历史条件下推进中阿巴三方合作不断向前发展,为充满不确定性的世界注入更多的正能量,为饱受战火与冲突之苦的地区带来和平与发展的新希望。石璐言中國兩處灌溉工程入選世界遺產名單視頻你知道吗?中国每4秒就有一家新企业诞生,上半年日均1.94万户。目前,全国市场主体超1.16亿户。不仅数量多,而且干劲足、活力强!民企干出“精气神”,成中国外贸第一大主体。国企改革“加速度”,主要经济指标继续增长!外企来华投资“动力足”,实际使用外资涨涨涨!半年来,一系列激发市场主体活力的政策让企业“元气满满”!减税降费,让企业轻装上阵。减负减压,“放水养鱼”,重点降低制造业和小微企业负担。减税费,稳预期,增信心!“放管服”改革,为企业加油助力。企业多点时间跑市场、少费功夫跑审批。下足硬功夫,打造软环境。金融支持实体经济,为企业注入活水。全面降准、定向降准,缓解融资难融资贵,民营、小微企业尤其受益!政府刀刃向内,行简政之道,执守简朴,惠企裕民。嗯!激发市场主体活力,增强内生动力,顶住下行压力,保持经济运行在合理区间!石璐言

大城市的生鲜、化妆品、宠物用品销售数据噌噌往上蹿;中小城市和农村地区的服装、汽车用品、大家电市场一派红红火火……当下的中国,消费升级与细分并行。社区拼团、熟人拼购、直播、论坛、短视频等竞相发展;电商平台强化开放赋能,重点布局下沉市场,融入社区生态,效果良好……顺应新趋势,网上和网下、电商与实体消费融合更加紧密多元。今年上半年,最终消费支出增长对经济增长的贡献率为60.1%,明显高于资本形成总额及货物和服务净出口对经济增长的贡献。变幻多彩的消费多棱镜折射着中国经济的信心和潜力。消费升级:品牌和品质齐飞北京的李先生刚刚从新疆旅游回来,对那里的美景赞不绝口。已经退休六年的他和妻子最大的爱好是出游,作为旅游达人的他们越来越“挑剔”,只有真正的好地方才能“抓”住他的心。数据显示,今年上半年,新疆旅游业呈现井喷式增长,创下历史新高。累计接待游客7589.35万人次,同比增长46%;实现旅游收入1152.06亿元,同比增长47.96%。新疆的5A级景区游客接待量大幅增长。“新疆是个好地方”旅游品牌越来越响亮,游人被新疆的自然风光、民俗风情深深吸引。“现在我们最在乎的是出游的品质。”李先生说。同样,品质革命也正在改变网上生态。今年4月28日至5月10,“双品网购节”首次登场,阿里巴巴、京东、苏宁易购、网易、国美、唯品会、聚美优品等10家电商平台参加。顾名思义,“双品”是“品牌品质”的意思,10万多个品牌参与首届“双品网购节”,销售额达770亿元。“我国消费结构优化调整,升级类商品增长较快。”国家统计局贸易外经司司长蔺涛指出,部分消费升级类商品增速加快。上半年,限额以上单位通信器材和家电类商品分别增长7.4%和6.7%,化妆品类商品仍保持两位数较快增长,书报杂志类商品增速同比明显加快。目前,我国消费升级态势明显,质量更优、效用更佳的产品受到消费者欢迎。服务性消费持续扩大,全部居民最终消费支出中服务消费占比为49.4%,同比提高0.6个百分点。顺应消费升级发展需要,高技术产业和社会领域投资快速增长,高技术产业投资同比增长11.5%,比全部投资快5.7个百分点。新兴消费:文化+科技释放新动能在北京,延时开放的夜间博物馆吸引参观者络绎不绝,集合高品质文创消费产品的“北京文创市集”在晚间亮相;在南京,“夜泊秦淮”依托“一江一河”,打造融餐饮休闲、观光表演及互动娱乐为一体的夜间游船活动;在济南,借助“老街巷”元素,夜间曲艺演出、非遗传承人工作坊等“网红打卡”景点火爆……各地夜间经济登台,拉动消费潜力进一步释放。其中,文化消费扮演重要角色。“在当下,这一拨消费升级的关键就聚焦在文化上。”专家指出。数据显示,今年上半年,我国文化产业实现平稳较快增长。“文化新业态发展势头强劲,拓展和创新了文化发展领域,引领和推动了我国文化产业的发展。”国家统计局社科文司高级统计师殷国俊指出。随着居民生活水平的稳步提高和市场供给端的长足进步,消费热点由满足人民群众物质生活需求的实物消费向体现人民美好生活需要的服务消费转变。大众餐饮、文化娱乐、休闲旅游、教育培训、健康养生等服务消费成为新的消费热点。消费结构不断改善,市场供给质量逐步提升,新兴消费领域供应增加。与消费转型升级直接相关的投资增势较好。上半年,文化、体育和娱乐业投资增长22.1%,教育行业投资增长18.9%,均明显快于全国固定资产投资增速。据商务大数据监测,我国消费提质升级趋势明显、地域消费热点呈现差异、农村电商发展潜力较大。在5G等新技术和新产品逐步应用等多因素带动下,居民消费需求将进一步释放,新业态新模式将蓬勃发展。未来趋势:信心和潜力永远在这里增长速度稳、网络消费稳、基本消费稳、服务消费稳、消费价格稳——对于当前的消费形势,商务部市场运行司副司长王斌用五个“稳”进行了总体判断。上半年,我国社会消费品零售总额同比增长8.4%,教育、健康、养老、体育、旅游等领域服务消费增势喜人。清明节、劳动节假日期间全国旅游人数、旅游收入均保持两位数增长。从世界范围看,中国的消费增速仍然位居前列。“面对复杂多变的国际经贸环境,上半年我国消费市场表现出良好的成长韧性。”商务部市场运行司负责人表示。不仅稳,作为经济增长第一引擎的消费还有巨大的潜力可挖:我国拥有14亿人口的大市场,中等收入群体达到4亿人左右,消费升级总体上处于上升期,各种新消费、新业态、新模式不断涌现,消费市场潜力大、韧性强、活力足、成长性好。尽管当前消费市场发展仍然面临一些风险和挑战,但通过积极促进供需良性循环、培育形成强大国内市场、推动重点消费品更新升级,消费稳健发展的基本面不会改变。消费提质升级的总势头不会改变,消费长期向好的大趋势不会改变。随着国民经济稳中有进,城乡居民就业稳定和收入保持较快增长,国家大幅度减税降费、扩大开放、完善促进消费体制机制、加快城镇老旧小区改造等政策措施进一步落实,居民消费潜力将不断释放,预计下半年消费市场将保持平稳有升态势。(记者 张翼) 张维與塔利班達成協議 美國撤兵5400人胡春华强调全力以赴做好第二届中国国际进口博览会最后阶段筹备工作萌萌萌萌妹上海9月12日电 国务院副总理、中国国际进口博览会组委会主任胡春华12日在上海调研第二届中国国际进口博览会筹备工作。他强调,要认真学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神,高标准、严要求推进最后阶段筹备工作,确保第二届中国国际进口博览会办出水平、办出成效、越办越好。胡春华实地考察了国家会展中心改造现场和国家馆等布局情况,听取了上海市和商务部筹备工作汇报。他指出,筹备工作已进入最后的关键阶段,各单位要围绕任务分工,突出重点,狠抓落实,精心谋划组织好重大外事活动,高质量办好虹桥国际经济论坛等活动,完善国家展和企业展布展方案,加强交易组织和成交工作,提升城市服务保障水平,加强安全保卫,做好新闻宣传,强化实战演练,加强协同配合和组织保障,全力推动各项筹备工作再上新台阶。在上海期间,胡春华还到上海自贸试验区临港新片区调研。胡春华强调,上海自贸试验区要以新片区建设为契机,进一步解放思想、主动担当作为,在高水平开放上迈出新的步伐。特别要积极对标国际先进规则和标准,加大制度创新的力度,积极开展压力测试,为全国深化改革开放探索新路子、积累有益经验。中共中央政治局委员、上海市委书记李强参加了第二届中国国际进口博览会的调研活动。李润发共享汽車遇交通事故 責任誰來擔?萌萌萌萌妹北京4月30日电(记者 伍岳)国务委员兼外交部长王毅30日在北京会见美国前国会议员代表团。王毅表示,今年是中美建交40周年。过去40年双方得出的经验是,中美合则两利,斗则俱伤。我们愿与美方共同推进以协调、合作、稳定为基调的中美关系,实现不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢。两国经贸合作本质上是互利双赢的。希望双方本着相互尊重、平等相待的原则,共同努力,排除干扰,达成互利双赢的协议。美方代表团成员对中国经济社会发生的巨大变化表示钦佩,希望美中经贸磋商取得成功。双方还就朝鲜半岛等问题交换了意见。吴啸浪

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